В Ставропольском крае вновь пытаются урезать ООПТ
На прошлой неделе дума Ставрополья приняла очередной краевой закон об изменении ООПТ. Об этом сообщает “Блокнот”.
Это уже вторая попытка принять скандальный краевой закон, который позволит местным властям в обход федеральных законов получить право распоряжаться природоохранными территориями.
Первый законопроект весной этого года ставропольские депутаты рассматривать не стали, вместо этого они попытались переписать федеральное законодательство - а именно ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”.
"Активатика" писала о широкой общественной кампании, развернувшейся против инициативы изменения федерального законодательства об ООПТ. В нее включились многие общественные организации и активисты. Гринпис России разместил петицию против принятия законопроекта, которая набрала 95 тысяч подписей. Открытое заключение направил Совет по правам человека при Президенте РФ. Заявление против проекта закона, подготовленный Координационным советом по экологическому благополучию, направила Общественная палата РФ.
В итоге региональное законотворчество получило резко негативную оценку в Госдуме и в правительстве страны.
Законопроект, позволяющий урезать особо охраняемые природные территории в угоду турбизнесу по всей России, был отозван думой Ставропольского края из Госдумы 17 ноября.
Однако уже 25 ноября депутаты сразу в двух чтениях, без обсуждений, приняли Закон Ставропольского края № 593-6 “О внесении изменений в Закон Ставропольского края “Об особо охраняемых природных территориях”.
Фото: Официальный сайт Думы Ставропольского края
Как отмечает “Блокнот”, региональный парламент сделал все возможное, чтобы об этом не узнала общественность. В предварительной повестке заседания, размещенной на сайте заксобрания, этот вопрос не значился. В повестку, которую получили перед заседанием депутаты, вопрос об изменении краевого природоохранного законодательства был внесен непосредственно перед заседанием и указан последним. Он шел под порядковым номером 19, после “Организационных вопросов”, традиционно завершающих заседания парламента. Кроме этого, как раз перед рассмотрением законопроекта “по техническим причинам” внезапно пропала прямая трансляция, которая ведется во время всех думских заседаний.
Фото: "Блокнот"
Тем не менее отдельные видеозаписи все же попали в интернет, и по ним можно судить, что именно происходило на заседании. Министр природных ресурсов Ставропольского края Роман Коврыга, зачитав проект закона, добавил, что Конституция РФ дает право менять краевые экологические законы так, что они будут противоречить федеральным, представителям региональной власти. Ему возразил прокурор края Александр Лоренц.
“Вы сейчас фактически предлагаете депутатам принять закон, который значительно ослабляет режим особо охраняемых природных территорий. Из 14 оснований для изменения границ ООПТ 13 позволяют изменять эти границы в сторону уменьшения, что в последующем может повлечь утрату статуса особо охраняемой природной территории. Как это соотносится с вашими полномочиями министра, основной задачей которого является обеспечение региональной безопасности и охраны окружающей среды?”— спросил Лоренц.
Прокурор напомнил депутатам, что нормы, которые они намереваются “протащить” снова, уже были признаны незаконными и не имеющими силы с момента принятия рядом судов, включая Верховный. Кроме того, с начала года прокуратура выявила в крае более 300 нарушений на ООПТ, в связи с чем уже подан судебный иск к губернатору, правительству и министерству природных ресурсов края.
“Прошу коллег поддержать решение комитета, да простит меня прокурор Ставропольского края”, — ответил на это председатель комитета думы по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Игорь Андрющенко.
Из 42 депутатов 37 проголосовали за принятие законопроекта, 1 — против (Александр Хуторской, КПРФ) и четверо воздержались.