27 решенных проблем
3
1
497
, 27 февр. 2018, 9:32
Природа и экология, Устойчивое развитие

От водоохранной зоны Байкала оставят «рожки да ножки»

Водоохранная зона озера Байкал переживает опасную «ломку». Сначала ученые одного из академических институтов «обосновали» её резкое сокращение. Затем чиновники Минприроды провели еще одно "обрезание". Причем за их «корректировкой» просматриваются «интересы отдельных лиц». В Государственной Думе, хотя она и «не является местом для дискуссий», мнения по данной проблеме разделились.

Итак, борьба за границы водоохранной зоны Байкала всё накаляется. Её краткая история такова. После долгих проволочек правительство РФ распоряжением №368-р от 5 марта 2015 г. утвердило границы водоохранной зоны озера Байкал. Они совпадают с границами центральной экологической зоны (ЦЭЗ), проходят по линии водораздела - с учетом границ федеральных ООПТ.

На то, что режим водоохраной зоны создает местному населению невыносимые условия, делает невозможным развитие туризма, пожаловались некие заинтересованные лица в Министерство природы, в октябре 2015 года им ответили, что установленные правительством РФ границы водоохранной зоны Байкала не нарушают права населения прибайкальских регионов.


Помощница министра МПР Бурятии рассказывает о том, что режим водоохранной зоны никому не мешает.

Однако уже в 2016 году Минприроды РФ изменило свою позицию и подготовило законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», предусматривающий сокращение ширины водоохранной зоны до 500 м. Что фактически уравнивало Священное Море с любым озером, площадью 2 (и более) кв. км.

Эксперты ОНФ выступили против этой инициативы. Мнение руководителя региональной группы ОНФ по проблемам экологии и защиты леса по Иркутской области Сергея Апановича было таково: «Формальный подход Минприроды к экосистеме Байкала показывает чудовищную некомпетентность чиновников, которые не прислушиваются как к мнению общественности, так и к здравому смыслу».

Поправки не прошли.

f90323ce1e7fc91257f6fda353e275df.jpg

В Год Экологии (2017 г.) тема экологических ограничений в водоохранной зоне была озвучена на прямой линии с Президентом РФ. По мнению жителей острова Ольхон, избранных для участия в этом мероприятии, «нормы федерального закона об охране озера Байкал ущемляют их права».

Президент «взял ситуацию под контроль». "Водоохранная зона должна соответствовать не только статусу и значению Байкала.Она должна соответствовать и потребностям людей, которые там живут». Уже к началу августа 2017 года Минприроды РФ заявило: "Мы с коллегами начали работу по корректировке водоохранной зоны и уточнению границ, ограничивающих ее площадь с 57 тыс. кв. км до 5,9 тыс. кв. км. Совместно с учеными института Географии имени В.Б. Сочавы (г. Иркутск) мы подготовили этот проект, сделав водоохранную зону более привязанной к ландшафту».

Прошло еще 6 месяцев и мы, наконец, можем видеть «уточненные границы»:

9a40d5eec597c999f5c2d0a0a6c0fe1a.jpg

Коричневым цветом обозначена граница 2015 года, лиловым – скорректированная. Источник..

Лично у меня от этой картинки волосы встают дыбом. Визуальное впечатление – площадь водоохранки сократили не в 10, а в 20 раз, или и того больше. Столь узкой она теперь выглядит. Присмотритесь к острову Ольхон. Раньше он весь входил в водоохранную зону, теперь – лишь прибрежная полоска, чуть расширяющаяся у пролива Ольхонские Ворота. Остров и при ныне действующих «чрезмерных природоохранных ограничениях» застраивается прямо-таки ударными (сейчас уместнее сказать «китайскими») темпами.

И вот – щедрый подарок всем потенциальным «инвесторам» и застройщикам.

Я не понимаю ученых института Географии. Именно границы-2015 были крепко-накрепко привязаны к ландшафту, конкретно – к линии водораздела. Это научное учреждение много лет опиралось на «бассейновый принцип» охраны природы. Теперь же мы видим границы, как будто продиктованные условиями «безоговорочной капитуляции». Имеющие мало общего с задачей сохранения Колодца Планеты, но благоприятствующие планам его «освоения». В частности – застройке прибрежной зоны, проведению широкомасштабных «санитарных рубок сгоревших лесов». Возможно также и «использованию недр».

4b5e898830bf7d1456e1f1e4ebd76809.jpg

Источник фото.

Благодаря депутату ГД Николаю Николаеву стали известны еще более интересные подробности. Оказывается, Минприроды внесло в проект иркутских географов важные изменения. Исключило именно «те участки, которые представляют наибольшую опасность для экологии Байкала: населенные пункты и турбазы (выборочно)".

«Я против того, чтобы границы водоохранной зоны объекта всемирного наследия, коим является Байкал, корректировались под интересы отдельных заинтересованных лиц. Посмотрите на предложенный проект. Как в нем вырезаны отдельные участки земли, отдельные дороги с выездом к берегу, территории отдельных ДНТ, которые по факту оказываются турбазами». Эти слова проиллюстрированы конкретными примерами:

c9004d27b7945f75d8732f9db59bae14.jpg

Источник – Telegram-канал Н. Николаева.

Не стали молчать и иркутские географы. Их мнение:

«Исключение населенных пунктов из водоохранной зоны приведет к увеличению антропогенной нагрузки на озеро Байкал и деградации экосистемы побережья и водоема». «Для населенных пунктов, входящих в водоохранную зону озера Байкал, должно быть разработанои научно-обоснованно внутреннее функциональное зонирование территорий, в зависимости от природных условий и особенностей жилищной, инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктур».

Еще одна цитата Николаева: «На совещании в ГД (21 февраля 2018 г.) я спросил представителя Минприроды, почему из водоохранной зоны были механически исключены все населенные пункты без соответствующего дополнительного зонирования, предусмотренного проектом института им. Сочавы. На это получил ответ, что дополнительное зонирование предполагается делать в дальнейшем! По-этапно! То есть людям сначала дали бы определенные дополнительные права, муниципалитеты стали бы размещать на своих территориях бизнес-объекты, складировать мусор, добывать песок и гравий, а через некоторое время к ним опять пришли бы и сказали: “теперь здесь опять ничего нельзя делать, вы работаете здесь незаконно!” На мой взгляд – это еще хуже, чем просто запрещать».

Тем временем, прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сергей Зенков предлагает отклонить проект Минприроды. Единственным мотивом этого документа «является прямая заинтересованность отдельных лиц вынести соответствующие земли из состава ограниченных в обороте и оформить их в частную собственность». Этот проект «в случае принятия повлечёт за собой необратимые негативные последствия для уникальной экосистемы Байкальской природной территории и не позволят России надлежащим образом выполнять взятые на себя обязательства по охране объекта Всемирного природного наследия — озера Байкал».

«От решения вопроса по изменению границ водоохранной зоны озера Байкал зависит, останется ли оно стратегическим запасом пресной воды мирового масштаба либо станет очередной зоной развития экономики и туризма».

Золотые слова!

Что касается «заинтересованности отдельных лиц». Вглядываясь в корректируемые границы, прихожу к следующему предположению: в последние полгода Минприроды усиленно собирало «заявки» от «заинтересованных лиц». И уже на их основе внесло коррективы в проект, созданный институтом Географии. Исключив из водоохранной зоны многочисленные участки с незаконно возведенными дачными некоммерческими товариществами (см. ДНТ «Светлый»), с турбазами и дорогами к ним. Либо с участками еще не застроенными, но уже незаконно проданными, например, вдоль Сарайского пляжа на о. Ольхон.

9a4b66bdb822c6ca167e392b6b92353e.png

ДНТ «Светлый». Показаны граница водоохранной зоны Байкала по проектам института географии им. В. Б. Сочавы и Минприроды. Источник фото – Telegram-канал Н. Николаева.


1b592e1277e949de4d326e2d723298a1.jpg

Земли вдоль Сарайского пляжа (Ольхон) Минприроды исключает из водоохранной зоны.Источник фото – Telegram-канал Н. Николаева.

Честно говоря, меня это не удивляет. Полагаю, что подобные действия уже имели место в процессе «согласования границ земель с/х назначения, включенных в состав Прибайкальского национального парка» (2010-2011 гг.). В результате из этой ООПТ были «исключены» особо ценные в коммерческом отношении участки. К сожалению, ключевые для сохранения биоразнообразия.

Миприроды озабочено исключительно «освоением природных ресурсов», отнюдь не охраной природы. Вопрос создания сугубо природоохранного министерства в «рыночный период» поднимался многократно, однако к Году Экологии даже разговоры на эту тему затихли. В ответ на действия депутата Николаева и Байкальской природоохранной прокуратуры активизировались сторонники «урезания водоохранки». Депутат ГД Михаил Щапов обратился к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с письмом, в котором просит ускорить процесс согласования новых границ водоохранной зоны, предложенных Минприроды РФ.

Аргументы все те же – «ущемление прав местного населения». Их несостоятельность была вскрыта еще в 2015 году.

Но кому интересны эти возражения? Главное – за счет Байкала можно хорошо заработать.

1b4eaae3a22a75578f2d3d5d5dbbb5b4.jpg

Михаил Щапов пытается задействовать в своих интересах и сами экологические проблемы. «Запреты абсолютно не мешают строительству нелегальных гостиниц – в том числе иностранными гражданами». А значит – долой запреты? В действительности именно они и мешают. Но из-за слабого контроля соблюдаются далеко не всегда.

Сами «заинтересованные лица» также не дремлют. В конце 2017 года группа из 20 административных истцов - частных лиц, владеющих участками на побережье Байкала, попыталась оспорить в Верховным суде законность проходящих по водоразделам границ водоохранной зоны Байкала. Иск не был удовлетворен.

Итак, среди депутатов ГД по вопросу границ водоохранной зоны Байкала наблюдается раскол. Позиция Байкальской природоохранной прокуратуры принципиальна и для Байкала – позитивна.

Ждем реакции Правительства РФ.

P.S. К сожалению, копья сейчас ломаются лишь в борьбе с совсем уж дикими «корректировками», внесенными чиновниками Минрпроды и затронувшими сравнительно локальные территории (населенные пункты, турбазы ДНТ). Если эти безобразия не пройдут, площадь водоохранной зоны, возможно, сократится не в 10 раз, примерно - в 9,5. Но все равно будет представлять собой позорно узкую полоску, вне которой останется и 90% острова Ольхон.

Неужели мы (сибиряки, россияне) с этим согласимся?

Наш канал в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма




пост 12 апр. 2018, 2:37

Экополис "Ворота Байкала" губителен для байкальской природы

Идет обсуждение концепции развития Листвянского муниципального образования. За скромным названием скрываются крупномасштабные планы туристического «освоения» южного Байкала, грозящие появлением обширной зоны деградации природы. Возможно, даже более опасной и обширной, чем сформировавшаяся на Малом Море. Усугублением экологического кризиса, утратой чистоты Байкала.

Экологическая ситуация на Байкале все ухудшается. О чем думают местная

пост 09 апр. 2018, 18:42

По Байкалу ударили в соответствии с научным подходом

Свершилось то, чего многие опасались. 26 марта 2018 года утверждены новые границы водоохранной зоны (ВЗ) озера Байкал. С 2015 года её площадь составляла 57,2 тысяч квадратных километров, теперь – менее 5,9 тысяч (точнее сейчас не скажешь). Максимальная ширина с 78 км сократилась до 4-5. Такая вот «корректировка», уменьшившая защитную зону в 10 раз. Оно и верно: Год Экологии закончился, пора принимать

пост 11 марта 2018, 14:33

Ксения Собчак приехала защищать Байкал и признала нереальность своей победы

Ожидалось, что визит Ксении Собчак в Иркутскую область поможет тем, кто борется за сохранение Байкала, в том числе и от китайской экспансии. Но его использовали в своих целях лишь борцы за «освоение» Великого Озера.

Среди многочисленных проблем и напастей, давящих на сибиряков, особенно актуальны связанные с Байкалом, включая «китайский» аспект. Пример нашего искреннего возмущения - петиция,

пост 08 февр. 2018, 12:35

Из Прибайкальского национального парка вновь «исключают» самую дорогую землю?

Земли населённых пунктов в Прибайкальском национальном парке (ПНП) в последнее десятилетие резко увеличились в размерах, были распроданы и застроены. Природа понесла ущерб, кто-то обогатился. И вдруг (не во второй ли раз?) эти земли исключают (!) из ПНП. В чем смысл загадочных манипуляций?

Заседание Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал (2 февраля 2018 г., Иркутск) подкинуло информации, требующей осмысления. Меня

пост 26 дек. 2017, 9:47

Что важнее: турбизнес или Байкал?

На западном берегу Байкала (Иркутская область) «тучи ходят хмуро». Пишутся письма Президенту, в СМИ публикуются «открытые обращения», идет сбор подписей против «уничтожения бизнеса», направляются иски в Верховный суд. Что стряслось? Прокуратура провела в Ольхонском районе масштабную проверку турбаз и гостиниц, по итогам подала иски в суд. Вот тут всё и началось…

Через Малое Море (остров Ольхон и материковое Приольхонье) проходит самый

пост 27 сент. 2017, 10:05

Байкал тяжело болен «строительной лихорадкой»

Туристическое «освоение» оз. Байкал принесло массу экологических проблем различной остроты. К примеру, сравнительно нетрудно собрать и вывезти мусор, накопившийся от туристов. Гораздо больших расходов требует качественная очистка стоков от многочисленных турбаз и гостиниц, населенных пунктов, однако и эта задача, в принципе, решаема. Были бы деньги и контроль их использования.

Но вот снос незаконных строений в современных условиях

пост 10 авг. 2017, 17:29

Реквием по водоохраной зоне Байкала

После долгих проволочек правительство РФ своим распоряжением №368-р от 5 марта 2015 г. утвердило, наконец, границы водоохранной зоны озера Байкал. Они совпадают с границами центральной экологической зоны (ЦЭЗ), проходят по линии водораздела с учетом границ федеральных ООПТ. Расстояния от уреза воды до водораздела достигает 60 км.

Границы водоохраной и центральной экологической зон совпадают.

пост 12 дек. 2016, 14:31

Застройка острова Ольхон - гибель и природы, и туризма

Впервые на байкальский остров Ольхон я попал в 1981 году. Красота и величие его ландшафтов широко известны. Меня же как аспиранта кафедры зоологии Ленинградского университета интересовала ольхонская фауна, в те годы весьма богатая, кое в чем уникальная. Прежде всего - благодаря орлам. Столь высокой плотности гнездования сразу трех их видов (императорский орёл, беркут, орлан-белохвост)

пост 18 окт. 2016, 15:48

Застройка уникальных природных уголков Байкала продолжается

На западном («иркутском») берегу озера Байкал наиболее мощный «пресс» туризма испытывает на себе материковое побережье Малого Моря – пролива, отделяющего остров Ольхон. Все бухточки и заливы здесь почти сплошь застроены турбазами и особняками. Практически единственным сравнительно крупным фрагментом природной территории остается участок в низовьях реки Хорги. Необходимость создания здесь ООПТ очевидна, но дело

пост 15 июля 2016, 9:23

На Байкале хотят «отодвинуть» границу национального парка

В Иркутской области озвучили планы по созданию в посёлке Листвянка «рая на Байкале».

Для проекта «300 лет Листвянке» предполагают добиваться федерального статуса. «Сделать, как в Сочи». «Байкал может стать мировым образцом экологического хозяйствования человека, – считает председатель делового клуба «Байкальские

проблема Эта версия еще не проверена модератором

«Земельные проблемы» озера Байкал

проблема Эта версия еще не проверена модератором

Остров Ольхон – «болевая точка» Байкала

пост 17 апр. 2016, 13:49

Депутаты желают узаконить сплошные санитарные рубки на Байкале

 Межфракционная депутатская группа Государственной Думы "Байкал" 14 апреля обратилась к Президенту РФ с письмом, в котором говорится о необходимости "принятия экстренных мер по устранению последствий стихийных пожаров, произошедших на территории субъектов Байкальского региона в 2015 г.". Главная "экстренная мера" состоит в разрешении проведения в границах водоохранной зоны озера

проблема 10 апр. 2018, 10:04 Эта версия еще не проверена модератором

Остров Ольхон – «болевая точка» Байкала

Остров Ольхон – ценнейший участок дикой природы. В последние годы он превратился в один из самых крупных туристических центров Байкала. Биоразнообразию, природным ландшафтам и объектам острова уже нанесен огромный урон. Ситуация может заметно ухудшиться в 2016 г.

проблема 10 апр. 2018, 10:04

Ширину водоохранной зоны озера Байкал хотят сократить до 500 м

The english version is here

В 2015 г. были утверждены границы водоохранной зоны озера Байкал, проходящие по водоразделу. Это решение вызвало недовольство в Республике Бурятия. Уже в марте 2016 г. правительство РФ дало задание сократить водоохранную зону до 500 метровой ширины.

проблема 11 июня 2018, 12:42 Эта версия еще не проверена модератором

«Земельные проблемы» озера Байкал

Земли на берегах оз. Байкал в массовом порядке продаются и застраиваются, нередко – вопреки закону. При этом люди, прожившие  здесь всю свою жизнь, очень часто не могут оформить свои участки в собственность.

пост 17 апр. 2016, 13:49

Депутаты желают узаконить сплошные санитарные рубки на Байкале

 Межфракционная депутатская группа Государственной Думы "Байкал" 14 апреля обратилась к Президенту РФ с письмом, в котором говорится о необходимости "принятия экстренных мер по устранению последствий стихийных пожаров, произошедших на территории субъектов Байкальского региона в 2015 г.". Главная "экстренная мера" состоит в разрешении проведения в границах водоохранной зоны озера

пост 15 июля 2016, 9:23

На Байкале хотят «отодвинуть» границу национального парка

В Иркутской области озвучили планы по созданию в посёлке Листвянка «рая на Байкале».

Для проекта «300 лет Листвянке» предполагают добиваться федерального статуса. «Сделать, как в Сочи». «Байкал может стать мировым образцом экологического хозяйствования человека, – считает председатель делового клуба «Байкальские

пост 18 окт. 2016, 15:48

Застройка уникальных природных уголков Байкала продолжается

На западном («иркутском») берегу озера Байкал наиболее мощный «пресс» туризма испытывает на себе материковое побережье Малого Моря – пролива, отделяющего остров Ольхон. Все бухточки и заливы здесь почти сплошь застроены турбазами и особняками. Практически единственным сравнительно крупным фрагментом природной территории остается участок в низовьях реки Хорги. Необходимость создания здесь ООПТ очевидна, но дело

пост 12 дек. 2016, 14:31

Застройка острова Ольхон - гибель и природы, и туризма

Впервые на байкальский остров Ольхон я попал в 1981 году. Красота и величие его ландшафтов широко известны. Меня же как аспиранта кафедры зоологии Ленинградского университета интересовала ольхонская фауна, в те годы весьма богатая, кое в чем уникальная. Прежде всего - благодаря орлам. Столь высокой плотности гнездования сразу трех их видов (императорский орёл, беркут, орлан-белохвост)

пост 10 авг. 2017, 17:29

Реквием по водоохраной зоне Байкала

После долгих проволочек правительство РФ своим распоряжением №368-р от 5 марта 2015 г. утвердило, наконец, границы водоохранной зоны озера Байкал. Они совпадают с границами центральной экологической зоны (ЦЭЗ), проходят по линии водораздела с учетом границ федеральных ООПТ. Расстояния от уреза воды до водораздела достигает 60 км.

Границы водоохраной и центральной экологической зон совпадают.

пост 27 сент. 2017, 10:05

Байкал тяжело болен «строительной лихорадкой»

Туристическое «освоение» оз. Байкал принесло массу экологических проблем различной остроты. К примеру, сравнительно нетрудно собрать и вывезти мусор, накопившийся от туристов. Гораздо больших расходов требует качественная очистка стоков от многочисленных турбаз и гостиниц, населенных пунктов, однако и эта задача, в принципе, решаема. Были бы деньги и контроль их использования.

Но вот снос незаконных строений в современных условиях

пост 26 дек. 2017, 9:47

Что важнее: турбизнес или Байкал?

На западном берегу Байкала (Иркутская область) «тучи ходят хмуро». Пишутся письма Президенту, в СМИ публикуются «открытые обращения», идет сбор подписей против «уничтожения бизнеса», направляются иски в Верховный суд. Что стряслось? Прокуратура провела в Ольхонском районе масштабную проверку турбаз и гостиниц, по итогам подала иски в суд. Вот тут всё и началось…

Через Малое Море (остров Ольхон и материковое Приольхонье) проходит самый

пост 08 февр. 2018, 12:35

Из Прибайкальского национального парка вновь «исключают» самую дорогую землю?

Земли населённых пунктов в Прибайкальском национальном парке (ПНП) в последнее десятилетие резко увеличились в размерах, были распроданы и застроены. Природа понесла ущерб, кто-то обогатился. И вдруг (не во второй ли раз?) эти земли исключают (!) из ПНП. В чем смысл загадочных манипуляций?

Заседание Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал (2 февраля 2018 г., Иркутск) подкинуло информации, требующей осмысления. Меня

пост 11 марта 2018, 14:33

Ксения Собчак приехала защищать Байкал и признала нереальность своей победы

Ожидалось, что визит Ксении Собчак в Иркутскую область поможет тем, кто борется за сохранение Байкала, в том числе и от китайской экспансии. Но его использовали в своих целях лишь борцы за «освоение» Великого Озера.

Среди многочисленных проблем и напастей, давящих на сибиряков, особенно актуальны связанные с Байкалом, включая «китайский» аспект. Пример нашего искреннего возмущения - петиция,

пост 09 апр. 2018, 18:42

По Байкалу ударили в соответствии с научным подходом

Свершилось то, чего многие опасались. 26 марта 2018 года утверждены новые границы водоохранной зоны (ВЗ) озера Байкал. С 2015 года её площадь составляла 57,2 тысяч квадратных километров, теперь – менее 5,9 тысяч (точнее сейчас не скажешь). Максимальная ширина с 78 км сократилась до 4-5. Такая вот «корректировка», уменьшившая защитную зону в 10 раз. Оно и верно: Год Экологии закончился, пора принимать

пост 12 апр. 2018, 2:37

Экополис "Ворота Байкала" губителен для байкальской природы

Идет обсуждение концепции развития Листвянского муниципального образования. За скромным названием скрываются крупномасштабные планы туристического «освоения» южного Байкала, грозящие появлением обширной зоны деградации природы. Возможно, даже более опасной и обширной, чем сформировавшаяся на Малом Море. Усугублением экологического кризиса, утратой чистоты Байкала.

Экологическая ситуация на Байкале все ухудшается. О чем думают местная