Индивидуальное жилищное строительство на Шиесе – пиар-ход или реальность?

Землю вокруг станции Шиес могут перевести в ИЖС (индивидуальное жилищное строительство – прим. ред.). Об этом 26 августа заявил врио губернатора области Александр Цыбульский, в ходе посещения станции и общения с активистами.

Напомним, что 13 сентября в Архангельской области пройдут губернаторские выборы. Цыбульский участвует в них как кандидат от "Единой России". В 2018 году в Поморье развернулся массовый экологический протест в связи со строительством мусорного полигона для отходов из Москвы и Подмосковья на станции Шиес. С первых дней работы в регионе Цыбульский заявлял, что выступает против дальнейшей реализации проекта «экотехнопарка», и обещал приехать на станцию - однако сделал это лишь незадолго до выборов.

Александр Цыбульский на Шиесе. Фото: Правда Севера (ВКонтакте).

28 августа пресс-центр областного правительства разместил сообщение о том, что территория, примыкающая к станции Шиес, получит статус земель населённых пунктов. Такое решение было принято на комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Архангельской области. Заявление врио губернатора Архангельской области и публикация на сайте областного правительства вызвали недоумение у активистов. Корреспондент «Активатики» выяснил, как к этой идее относятся выступающие против строительства мусорного полигона.

На фото: изменить свой статус может выделенный жёлтым цветом участок (площадь примерно 300 гектаров). На нём не велось никаких работ, он полностью занят лесом. В центре участка видны следы посёлка лесозаготовителей, упразднённого в 70-х годах прошлого века.

Во время противостояния вокруг станции Шиес в протестной среде возникало множество идей о том, как законными способами помешать строительству полигона. Одна из таких нашла отзыв у 200 неравнодушных людей: они направляли в администрацию посёлка Урдома (центр муниципального образования «Урдомское», там же расположена соседняя с Шиесом железнодорожная станция) заявления о предоставлении земельных участков в районе станции Шиес для строительства частных домов или ведения подсобного хозяйства. Все заявители получили отказ по той причине, что правила землепользования и застройки муниципального образования «Урдомское» не были приведены в соответствие с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Тем не менее, на основании поступивших обращений Совет депутатов муниципального образования «Урдомское» 11 февраля 2019 года принял стратегию социально-экономического развития муниципалитета. В ней были определены приоритетные направления использования территории населённого пункта железнодорожной станции Шиес, к числу которых отнесены жилищное строительство и создание зон рекреационного назначения. Этим решением предполагалось значительно увеличить площадь участка, в котором допустимо заниматься строительством жилья и ведением хозяйства, так как на имеющейся на тот момент площади выделить необходимое количество участков нуждающимся не представлялось возможным.

Эта стратегия влекла за собой изменения в генеральном плане муниципалитета, но к тому моменту полномочия на создание и изменение генеральных планов были переданы от местных властей в областное правительство. 14 ноября 2018 года соответствующий законопроект, уменьшающий права местных властей в сфере градостроительства, был принят областным Собранием депутатов, и вступал в силу с 1 января 2019 года. Активисты предполагают, что к таким мерам власти подошли именно из-за планов по ввозу московского мусора в Архангельскую область: новый закон упростил процесс изменения статуса земель в муниципалитетах, тем самым сводилось к нулю сопротивление местных властей, представляющих интересы местных жителей.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Урдомское» могла помешать строительству полигона, поэтому прокуратура Архангельской области обратилась в областной суд, где постановление Совета депутатов муниципального образования «Урдомское» было признано недействительным как раз из-за перераспределения полномочий между органами власти по этому вопросу.

Юрист Сергей Якимов, участник инициативной группы «Чистая Урдома», рассказал корреспонденту «Активатики» о своём отношении к запланированным изменениям:

— Мы сами понимаем, что его слова [Цыбульского] – это предвыборная агитация с целью понравиться людям. Он был подготовлен, ему кто-то сказал, что люди направляли заявления на выдачу участков. Сама по себе процедура перевода земель возможна, но она не быстрая. Может занять от трёх до пяти месяцев, если они будут менять границы существующего населённого пункта. Но у них есть возможность пойти по другому пути. Например, они выделят соседний лесной участок и переведут его статус из земель лесного фонда в земли населённых пунктов. Однако это тоже должно пройти массу согласований и займёт немало времени.

Активистка общественной кампании «Поморье – не помойка!» Дарья Порядина уверена, что изменение статуса земель на станции Шиес не влечёт защиту этой территории от создания мусорного полигона:

— Ничего позитивного в идее изменения статуса земельного участка я не вижу. Этот процесс обратим – решение можно будет так же отменить, как и принять, так как местные власти слабо влияют на него, всё решается в Архангельске. А сам по себе статус земель населённых пунктов не защищает от мусорной свалки – во многих городах полигоны находятся в нарушение закона на территории этих городов, но их продолжают эксплуатировать из-за нежелания применять другие способы обращения с отходами.

Фото обложки: Александр Песков.

------

Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России

Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!

Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале