Четыре активистских движения совместно оспаривают Генплан Казани в суде
Представители четырёх экозащитных движений в Казани подали совместный иск к Казанской городской Думе, чтобы оспорить утверждённый ею Генеральный план. 21 сентября рассмотрение процесса началось в Верховном суде Татарстана - и в тот же день судья Эдуард Каминский принял решение: в иске отказать. Несмотря на то что скорость решения удивила и активистов, и представляющих их юристов, это только начало: процесс продолжится в судах высших инстанций, вплоть до Верховного суда РФ.
Уникальность судебного процесса в том, что он объединил темы казанских экопротестов за последние несколько лет. В иск вошли зеленые зоны, которые "пойдут под топор", если генплан в нынешнем виде будет реализован. Это природные массивы, по которым администрация Казани, несмотря на протесты, не нашла решения без вырубки: леса в Нагорном и Дербышках, которые пострадают от строительства дорог, сердцевина Белянкинского и Солдатского леса - в последнем уже вовсю идет строительство ЖК "Беседа", несмотря на протесты. В иск вошли и территории, в отношении которых благодаря активности жителей, властями были предложены частичные решения - например, Гавриловская роща и лес возле Русско-Немецкой Швейцарии. В первом случае было создано ООПТ "Савиново", во втором - создана охранная зона вокруг существующего ООПТ, но частичная вырубка под ЖК и инфраструктуру все равно предусмотрена.
В процессе принятия проект генерального плана Казани пересматривали и отправляли на повторные общественные слушания три раза в течение двух лет, а сами слушания собирали полные залы - это до 400-500 человек на каждое рассмотрение. Однако, несмотря на резонанс, главный градостроительный документ был утверждён без учёта мнения граждан и учёных в ущерб зеленых зон. Теперь эту ошибку городских властей активисты пытаются исправить через суд.
Рассмотрение иска стартовало с участием судьи Эдуарда Каминского - заместителя председателя Верховного суда РТ. Этот судья знаком активистам по процессам, где власти заинтересованы в результате. Именно он рассматривал ещё в 2018 году иск активистов Гавриловской рощи по поводу уничтожения 4 га под парковку ФИФА фирмой ПСО "Казань" (засыпка Волги, нарушения при строительстве космодрома "Восточный" - их "рук" дело). В июле судья Каминский неожиданно сменил судью Сафину в другом политическом деле - против Всетатарского общественного центра. Интересы активистов представлял юрист Андрей Железнов-Липец, который сам одновременно является защитником Солдатского леса в Дербышках от застройки компанией "Унистрой".
Каминский отказал Железнов-Липецу в приобщении документов по делу, в частности научных исследований Солдатского леса, Гавриловской рощи и Белянкинского леса. Но приобщил отзыв ответчика - Казгордумы, который был передан юристу непосредственно перед началом суда.
На просьбу представителя активистов предоставить копию документов, на которые содержались ссылки в отзыве (это обязательное условие при приобщении документов) - Каминский заявил, мол, на сайте посмотрите.
Ознакомиться с 12-страничным отзывом представителю истца судья тоже не дал. Как и зачитать исковое заявление до конца - в отличие от представителя ответчика, которому читать отзыв никто не мешал.
Решение - в иске отказать - было для активистов вполне предсказуемым. В таких процессах приходится рассчитывать на длительную борьбу в нескольких инстанциях.
"Я много видел ангажированных процессов. Но такое безобразия со стороны судьи вижу в первые! Я несколько раз заявлял судье Каминскому отвод, сначала он отклонял ходатайства, а последние даже рассматривать не стал", - сказал "Активатике" после суда Андрей Железнов-Липец.
Кроме стандартного обжалования, как сообщил юрист, он будет готовить жалобу в судейскую коллегию на действия судьи.
"Жители поселка Дербышки очень возмущены планами администрации города Казани строительства магистрали № 15, которая проходит по живому через поселок. Эта магистраль первого класса, с непрерывным движением, существенно ухудшит условия проживание граждан, нарушая технические и санитарные нормы. Магистраль пройдет очень близко к многоквартирным жилым домам, порядка 15 метров. К тому же магистраль будет проходить в непосредственной близости от четырех учебных заведений. Проезд №15 ограничит посещение леса, лишит возможности прогулок и занятий спортом жителей Дербышек, - рассказал "Активатике" представитель инициативной группы жителей Дербышек Денис Кропотов. - А также строительство дороги нарушает конституционное право граждан на благоприятную среду. При реализации проекта, по нашим подсчетам, под топор пойдет до 16 га соснового леса, засыплют и тем самым уничтожат озеро Карасиное, а в Дербышкинском лесу обитают краснокнижные животные и растения РТ. Строительство проезда №15 преступление по отношению к природе и жителям Дербышек".
"Суть проблемы - наш тихий район (поселки Нагорный и Дербышки) с устоявшейся и комфортной средой обитания по новому Генплану предполагается разрезать несколькими новыми транзитными магистралями (Проектируемые проезды 1, 51 и 15), что резко ухудшит качество жизни всех жителей наших поселков. Последствия такого строительства: существенный ущерб природе и нарушение сложившейся экосистемы из-за суммарной вырубки не менее 30 га лесов района, выполняющих защитные функции. Негативное воздействие на здоровье людей, проживающих вблизи (от 15 до 100 м) от проектируемых магистралей - это жители около 70 частных и 20 многоквартирных домов Негативное воздействие для всех жителей района - ухудшение экологической ситуации, внутрирайонных пешеходных связей (особенно для незащищенных слоев населения), возможностей для отдыха и спорта в лесах района. При этом: "Со стороны разработчиков и заказчика – исполкома города - никакой оценки последствий такого строительства для экологии и людей не проводилось. Во главу угла были поставлены математические и экономические факторы, а не интересы людей. Необходимость строительства данных магистралей, как в целом, так и именно в таком варианте, недостаточно обоснована – даже несмотря на многочисленные запросы Не были предложены никакие альтернативных варианты, которые бы не нарушали качество жизни жителей района и его экологическую среду, как того требуют Градостроительный кодекс, СП 42.13330.2016", - рассказали "Активатике" активисты поселка Нагорный.
Русско-Немецкая Швейцария - еще одна территория, по которой вроде бы найдено решение. И даже на для подписано постановление о создании огромной охранной зоны - в 10 раз больше существующего ООПТ. Но в Генплане эти благие намерения отражения не нашли. А это - ключевой документ городского развития.
"27 августа 2020 года на прогулке с презентаций проекта первого в своём роде для Казани экопарка в Русско-Немецкой Швейцарии мэр Казани Ильсур Метшин огласил решение об отмене постройки автомобильного моста через реку Казанку, известного как «Миллениум 2.0», заменив его на вело-пешеходный мост, - рассказал "Активатике" представитель инициативной группы "Защита Казанской Швейцарии". - Но данный автомобильный мостовой переход (проезд 23) запланирован по новому генплану Казани, принятому в 2020 году. В случае реализации данного строительства уникальная природная и рекреационная зона, столь любимая казанцами за свою непередаваемую атмосферу и прекрасную природу, полностью потеряет свою функцию и значение. А так же приведёт к гибели многих редких и краснокнижных видов. Против строительства моста выступают как сами казанцы, так и профессиональные экологи, историки, археологи и архитекторов. Поэтому мы просим привести генеральный план Казани в соответствие с решением мэра Казани Ильсура Метшина".
Защитники рощи на Гаврилова также добиваются внесения корректировок в градостроительную документацию, несмотря на то, что власти Казани уже пошли им на встречу, 27 мая 2021 года приняв о создании ООПТ местного значения "Парк " Савиново" на 67 из 87 га природной территории.
"Я уже не могу верить обещаниям. Нужно, чтобы все было отражено в документах. Когда приняли постановление об ООПТ, все сначала обрадовались, что жилой застройки не будет в роще, а потом оказалось, что и ЖК фирмы ЮИТ остался, и в природной зоне откуда-тр с неба огромный госпиталь возник. Часть людей поверила, что застройки не будет. А это не так. Кроме того, в Генплане статус ООПТ даже в существующем виде не отражен. А еще целая аллея взрослы деревьев рядом с никому не нужной парковкой ФИФА идет под вырубку для строительства делового центра. Так что процесс - это еще и возможность "взбодрить" жителей, которые могли решить, что все уже хорошо ", - говорит представитель инициативной группы " Защита Казанки на Гаврилова" Юлия Булавко.
Это не все территории, которым по генплану грозит строительство и развитие дорожной сети. Ещё в 2018 году, во время слушаний по проекту генплана, было направлено научное заключение (имеется в распоряжении редакции), которое тоже не было учтено. Иск, поданный активистами, требует отразить в Генплане ещё ряд зеленых зон, о которых идет речь в заключении :
"В Генплане крайне слабо отражены предложения экологов по организации новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на наиболее ценных и уникальных природных объектах в г. Казани. В частности, это участки побережий, пойма, острова и отмели реки Казанки и заливы Куйбышевского водохранилища, требующие особого режима, помимо статуса водоохранных зон, как участки обитания «краснокнижных» видов и объекты, имеющие научное и образовательное значение. Это Белянкинский лес в Советском районе, с ручьями, оберегающий подземное месторождение вод, которому угрожает застройка по краям и вклинивающаяся непосредственно на поляны. Это луговые участки вдоль оврагов, например, оврага вблизи «Фермы-2». Это крупная долина реки Казанки в Авиастроительном районе с десятками пойменных озер, древних русел притоков Казанки (реки Солонка, Сухая, Киндерка, Нокса), водно-болотных угодий, рекомендуемых в качестве уникального ООПТ «Долина древней Казанки». И многие другие ценные территории, попадающие по проекту Генплана под застройку.
Согласно научным изысканиям, пограничные участки между различными экосистемами как раз и являются центрами наибольшего биоразнообразия. Именно этого абсолютно не учитывает кадастровая схема города, которая фактически слепо скопирована и в проекте генерального плана".