Amnesty International выступила против решения ЕСПЧ не рассматривать жалобы россиян
Международная правозащитная организация Amnesty International потребовала отменить решение ЕСПЧ не рассматривать жалобы против России.
«Нельзя оправдать отказ этим пострадавшим в рассмотрении их дел в суде ни тем, что Россия не исполняет постановления ЕСПЧ, ни тем, что оставшиеся жалобы не поднимают новых правовых вопросов, ни ограниченностью ресурсов. Это решение должно быть отменено, а дела — возвращены в производство Суда», – заявила директор Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Мари Стразерс. Также она предложила государствам-членам Совета Европы обеспечить ЕСПЧ финансовыми и кадровыми ресурсами.
3 сентября ЕСПЧ опубликовал решение, которым снял с рассмотрения сразу 879 жалоб против России. Причина – «больше нет необходимости рассматривать оставшиеся индивидуальные жалобы против России, поскольку они касались вопросов, которые уже были достаточно рассмотрены, и что значительные судебные ресурсы, требуемые для их продолжения изучения, не могут быть оправданы».
Против этого решения выступили юристы «Мемориала» и многие другие адвокаты и правозащитники. В частности, раскритиковали это решение юрист Максим Бурмицкий и адвокат Михаил Беньяш.
Александр Черкасов, председатель Совета ликвидированного судом Правозащитного центра «Мемориал», указал, что роль ЕСПЧ не исчерпывается исполнением решений. По его мнению, гораздо более важная функция Европейского суда – это фиксация фактов преступлений на таком высоком уровне.
«Больше трёхсот дел об исчезновениях людей в Чечне были рассмотрены в Страсбурге. Ни по одному Россия не провела эффективное расследование. Что, это было бессмысленно? Нет. Потому что этот массив из сотен дел доказывает: насильственные исчезновения были распространённой систематической практикой. И это не наши слова, не слова заявителей — это подтвердил Страсбург. В России дела о насильственных исчезновениях радостно прекращали по истечении пятнадцати лет. Именно благодаря работе Страсбурга у нас есть основание вернуться к этому, как только будет возможность. Фиксация преступлений, совершённых диктаторским режимом, – очень важная функция. Эту свою функцию Страсбургский суд решил не выполнять», – рассказал Черкасов.
Даже при невозможности получить компенсацию решения ЕСПЧ могут сыграть положительную роль при запросе убежища, полагает юрист Николай Зборошенко.
«Речь идёт не о 879 номерах в судебной статистике, а о судьбах более 1500 заявителей – физических и юридических лиц, а во многих случаях также их семей, организаций и сообществ», – отметила Оксана Преображенская, директор «Centre de la protection internationale», юристы которого представляют заявителей по десяткам дел из этого списка.
По словам Преображенской, вычеркнутые Европейским судом дела делятся на три группы. Первая группа – жалобы, которые просто ждали очереди; вторая – те, где стадия коммуникации уже прошла и дело ждало решения. В третью группу попали 6 дел, нарушение по которым ЕСПЧ уже установил, отложив только вопрос о сумме компенсации. При этом установление компенсации – рутинная процедура: ЕСПЧ часто откладывал этот вопрос и возвращался к нему отдельным решением.
«Обидно больше всего за дела и заявителей из второй и третьей групп — они закономерно и искренне ожидали решения ЕСПЧ, и дела уже были на финишной прямой» – сказала Преображенская.
Россия отказалась исполнять решения ЕСПЧ в сентябре 2022 года, денонсировав Европейскую конвенцию по правам человека. На тот момент в Европейском суде находилось около 15,8 тыс. жалоб против России, большую часть из которых уже рассмотрели. По подсчетам ЕСПЧ, долг России по невыплаченным компенсациям превышает 74 млн долларов.
Фото: Amnesty International