Экоактивисты в России: преследования до и после 24 февраля

16 декабря Минюст внёс в реестр иноагентов «Экологическую Вахту Сахалина» и «Центр сохранения и изучения лососевых рыб и мест их обитания». Это были далеко не первые природоохранные организации в списках «иноагентов». Так, 34 зарегистрированных экологических НКО уже побывали в реестре к этому времени. Многие из них были вынуждены закрыться. Но причисление к «иноагентам» не единственный способ давления на экологов. О том, как в последний год экоактивисты и экологические движения сталкивались с репрессиями, «Активатике» рассказал Виталий Серветник, координатор программы по поддержке экологических активистов Российского социально-экологического союза (РСоЭС).



По словам Виталия, давление на экологических активистов и организации усиливается с 2000-х годов. Другая тенденция, которую отмечают профессиональные экологи – деэкологизация России. Одним из первых указов, которые подписал Путин в 2000 году, было упразднение Госкомэкологии, федерального органа по охране природы. С того момента под разными предлогами – для укрепления экономики или её поддержания под разного рода санкциями – власти постоянно пытались ослабить экологическое законодательство и экологический контроль. Это не способствовало благоприятной окружающей среде и приводило к конфликтам власти и бизнеса с экологами и протестам. Усиление давления на экозащитников и ослабление экологического законодательства – два важных тренда, которые сопровождают экозащитное сообщество в России на протяжении уже больше 20 лет. Последние события укладываются в эти тренды, которые развиваются

Давление на экоактивистов после 24 февраля принципиально не изменилось. Но добавились репрессии за антивоенные высказывания.

«Мы в “Поддержке экозащитников” даже стали вести специальные отдельный список, показывающий давление на экологических активистов за их антивоенные высказывания или действия. Весной многие экологические организации и активисты активно выступили против военных действий. Затем, в связи с тем, что появилась новое законодательство, запрещающее называть вещи своими именами, некоторым пришлось удалить антивоенные заявления. Некоторые организации не удалили и получили штрафы, например, за дискредитацию, многие активисты, в том числе экологические, выходили на акции протеста и тоже были задержаны, получали сутки, штрафы и прочее. Мы посчитали важным тоже это отражать эту ситуацию, но мы ведём два отдельных списка, потому что, опять же, нам показалось важным, несмотря на то, что война это одна из самых страшных вещей, что может случиться для окружающей среды. Нам показалось важным всё таки вести отдельный список людей, которые страдают за защиту природы в России и людей, экологов, которые выступают против военных действий как как два отдельных списка. Так мы начали мониторинг давления на экологических активистов за антивоенные высказывания», – говорит Виталий Серветник.

Экологический активизм в России развивается, несмотря на давление

Виталий уверен, что экологическая повестка в активизме в 2022 году не ушла на задний план. «Когда людей спрашивают, какие проблемы их волнуют – экологические стоят одними из первых в ответах. Судя по опросам, около 70% россиян обеспокоены неблагоприятной окружающей средой. Люди воспринимают экологические проблемы и некачественную окружающую среду как угрозу здоровью, безопасности и качественной жизни, и поэтому продолжают возмущаться нарушениями», – поясняет Виталий.

Он отмечает, что несмотря на то, что организации закрывают и какие-то активисты уезжают, появляются новые люди, которых не устраивает, что хотят, например, уничтожить зелёную зону или построить грязное предприятие возле их дома. При этом многие опытные экоактивисты продолжают свою деятельность.

Важно адекватно оценивать ситуацию в России, говорит эксперт и приводит сравнение: «Есть страны в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии, где противостоящих корпорациям активистов просто убивают. В России, как правило, экоактивистов несправедливо осуждают. Но если мы сравним с ситуацией в Европе, в России гораздо сложнее и опаснее заниматься экологическим активизмом».

Экологические «иноагенты» и загадка их появления

Мониторинг РСоЭС начинался с принятия закона об иностранных агентах в 2012 году. Виталий Серветник рассказывает, что экологические организации и активистов преследовали и до этого, например, были волны прокурорских проверок разных организаций. Но закон об иностранных агентах стал серьёзным шагом в направлении подавления политических организаций.

«За время применения законодательства об иностранных агентах, 36 организаций были добавлены в этот реестр, включая «Экологическую Вахту Сахалина» и «Центр сохранения и изучения лососевых рыб и мест их обитания». Из них большая часть закрылась или была ликвидирована судом. Несколько НКО смогли, отказавшись от иностранного финансирования, или через суд доказать, что они прекратили выполнять функцию иностранного агента, их убрали из реестра. Лишь некоторые продолжают функционировать как зарегистрированные некоммерческие организации. В настоящее время три зарегистрированных НКО продолжают находиться в реестре. Это “Экозащита”, которая была добавлена самой первой из экологических, “Серебряная тайга” – организация из Коми, которая занимается охраной леса, и "Туба калык" – организация, занимающаяся сохранением коренных народов и леса на их территориях. Также в реестр в прошлом году добавили двух человек, известного эколога Евгения Симонова, давнего защитника Байкала, и экологическую журналистку Елену Соловьёву из Коми, которая освещала многие экологические проблемы, в том числе протест на Шиесе. С появлением нового законодательства об иноагентах 1 декабря добавили незарегистрированную общественную организацию “Движение 42” из Архангельска и шесть участников оттуда», – рассказал Виталий.

«Совершенно не ясно, почему именно эти шесть участников незарегистрированной организации попали в реестр. Видимо, это определяли на основе СМИ и каких-то других источников. В зарегистрированной организации, ясно кто руководитель и кто несёт ответственность, а в незарегистрированной это совершенно не понятно. Это значит, что какие-то правила стали ещё менее ясны. Опасность теперь угрожает и незарегистрированным низовым экологическим движениям. Их обычно создают местные жители, протестующие против локальных экологических нарушений, таких как добыча никеля в Черноземье и мусорный полигон у Шиеса», – добавляет эксперт.

Законодательство об иностранных агентах в этом году стало основным инструментом давления на экологические и другие общественные организации, но не единственным. Виталий напоминает, что налоговую и пожарную инспекцию никто не отменял. Кроме того как прессинг используют отъём офисов.

Как говорится, был бы человек или организация, а статья найдётся.

Из-за ухода иностранных компаний российские экологические организации уже не могут делать акции, направленные на их представительства. А значит, у экологических организаций и активистов стало на один способ воздействия на транснациональные компании меньше.

Закон как способ нейтрализовать экологов

Экологические организации наблюдали попытки ослабить экологическое законодательство довольно давно. Это было во время пандемии коронавируса и после 24 февраля. С введением санкций против российских компаний и чиновников снова стали появляться предложения ослабить или отменить экологическую экспертизу, разрешить различную хозяйственную деятельность на территориях особо охраняемых природных зон. Так, весной и летом общественность отбила несколько попыток отменить экологические проверки и ослабить экологическую экспертизу. Это важные инструменты защиты природных территорий, и можно гордиться тем, что их организации и общество их отстояли. Но сейчас эти попытки возобновили, и обществу придется снова объединяться.

Окружающую среду спасёт политика

«Хотя некоторые эксперты призывают не политизировать экологические проблемы, мы с коллегами из Социально-экологического союза считаем, что в экологических проблемах важно видеть и социальные, и политические. Государство всё меньше руководствуется законами, поэтому из эффективных инструментов защиты активистов остаются общественная поддержка, огласка и максимальный репост. Всем важно поддерживать экологических активистов и организации, как информацией, так и пожертвованиями. Подписывайтесь, следите и возьмите за ежедневную привычку кому-то помогать. Это законно и выполнимо», – считает Виталий.

Также он просит не забывать о том, что в России низкое качество экологического законодательства. В 90-е оно было намного лучше, потому что к разработке проектов нормативных актов привлекали экологические организации. Это то, что мы сейчас потеряли. И эту ситуацию необходимо исправлять. Как считает Виталий, многие граждане вслед за политиками, ошибочно считают, что экономический рост может быть бесконечным. «Человечество уже истощает ресурсы Земли, которые не смогут восполниться в ближайшем будущем. Нужно остановить этот процесс, и это тоже социальная и политическая проблема», – говорит эксперт.

Виталий Серветник. Фото из личного архива