Учёные и популяризаторы науки выступили против регулирования просветительской деятельности
Учёные, популяризаторы науки, преподаватели активизировали противодействие законопроекту, предусматривающему государственное регулирование просветительской деятельности. Законопроект № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части введения просветительской деятельности) был внесён в Госдуму ещё в ноябре 2020 года. Его внесли пять сенаторов и десять депутатов Госдумы, среди которых была и позже отозвавшая свою подпись Наталья Поклонская.
«Отсутствие соответствующего правового регулирования создает предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий, в том числе поддерживаемых из-за рубежа и направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации государственной политики, пересмотр истории, подрыв конституционного строя... В целях недопустимости негативного иностранного вмешательства в образовательный процесс предлагается наделить федеральные органы государственной власти, уполномоченные в сфере образования, полномочием по координации участия образовательных организаций в международном сотрудничестве путем выдачи соответствующих заключений» - так объясняют авторы законопроекта необходимость его появления в Пояснительной записке.
Закон вносит поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации», и, в частности, делает обязательным для ведения просветительской деятельности наличие некоего «заключения федерального органа исполнительной власти» порядок получения которого должно установить правительство России.
Законопроект сразу вызвал возмущение учёных и популяризаторов науки, так как его принятие создаст правовую базу для лицензирования и регламентации любой просветительской деятельности. Обратила внимание на этот законопроект и политолог Екатерина Шульман в своей программе «Статус», вышедшей ещё 24 ноября 2020 года, вскоре после начала обсуждения закона. Тогда она предположила, что будучи принятым в первом чтении, законопроект «будет дожидаться второго до морковкина заговенья, или, будучи принято во всех трех чтениях, но не применятся, пока правительство чего-нибудь там не напишет. Опять же это не для утешения. Вообще нет ничего хорошего, что принимается и даже выносится такая явная, никому не нужная ахинея». Тем не менее, законопроект уже прошёл в декабре первое чтение и уже 21 января в Государственной Думе пройдёт его второе чтение. Многие популяризаторы науки и учёные полагают, что законопроект не может быть улучшен и уверены, что речь идет о крайне опасной инициативе.
Астрофизик, д.ф.-м.н, ведущий научный сотрудник ГАИШ МГУ Сергей Попов составил адресованную Государственной думе петицию, с требованием отозвать поправки к закону.
«Многие просветительские проекты, основанные в первую очередь на энтузиазме их участников, могут оказаться под угрозой исчезновения из-за появления многочисленных бюрократических требований, необходимости лицензирования, согласования содержания каждой лекции и т.п. До 21 января еще можно повлиять на ситуацию. Мы требуем отозвать поправки к закону, учесть голос просветительского сообщества и миллионов россиян, составляющих аудиторию научно-популярных лекций и фестивалей. Законы должны помогать просвещению, а не мешать ему!» – говорится в петиции, которая стремительно набирает голоса. Ещё в начале недели под петицией было 20 тысяч подписей, сейчас её подписали уже более 77 тысяч человек. Петицию создали именно на платформе Change.org, потому что на платформе Российской общественной инициативы (РОИ) петицию предложили поставить лишь в марте, что её инициаторов, конечно же, не устраивало.
«Закон глуп и безграмотен. Его последовательное применение невозможно, а избирательное подвешивает угрозу наказания над любым, занимающимся просветительской деятельностью – от лекторов и организаторов мероприятий до библиотек и клубов, ставших площадками этих мероприятий», – комментирует петицию биоинформатик, профессор Сколтеха Михаил Гельфанд.
Ещё один важный документ появился 12 января. Газета «Троицкий вариант –Наука» опубликовала декларацию учёных и популяризаторов науки, которые заявили, что в случае принятия Законопроекта № 1057895-7 они продолжат заниматься просветительской деятельностью, не признавая правомочности тех ограничительных мер, которые могут быть введены на основе этого закона.
«Мы не будем обращаться за каким-либо видом лицензии, если таковая будет введена законом или подзаконными актами. Мы не будем предоставлять предварительные тексты выступлений или презентаций для согласования с государственными органами. Мы считаем глубоко порочной саму концепцию Законопроекта № 1057895-7, которая не может быть улучшена отдельными поправками. Мы требуем немедленного отзыва этого позорного законопроекта из Государственной Думы», – говорится в декларации. Её уже подписали более пятисот учёных, просветителей, популяризаторов науки, организаторов лекций и научно-популярных проектов. И ещё более ста человек поддержали декларацию.
«Думаю, что закон, регулирующий просветительскую деятельность – абсолютно бессмысленная и ненужная вещь. Вообще непонятно, что подпадает под эту деятельность, если о мероприятии прямо не сказано, что это научно-популярная лекция, – сообщил корреспонденту Activativa подписавший декларацию научный журналист, финалист премии «Просветитель» Борис Жуков. – Я считаю принципиально правильным текст декларации, что это именно не верноподданническое прошение, а уведомление, что мы не будем ничего этого делать, независимо от того, будет принят этот закон или нет. Как кто-то уже заметил, на основании формулировок этого закона под просветительскую деятельность можно подвести и приучение ребёнка к горшку. Я сильно надеюсь, что эта кампания так или иначе повлияет на рассмотрение закона».
Против принятия законопроекта высказался и Президиум РАН, готовящий обращение в Госдуму с просьбой отклонить законопроект.
Заглавное фото: Вадим Кантор