Незаконная вырубка леса в подмосковном Монино
Осенью 2014г. в городском поселении Монино Щёлковского р-на МО на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040509:105 на площади около 52,3 га был вырублен лес. Основанием для вырубки являлся государственный контракт на санитарную вырубку с последующим лесовосстановлением. Однако вырубка была произведена с грубейшим нарушением законодательства РФ и условий госконтракта, согласно которому на участке должны были остаться здоровые деревья (сосны, лиственные) и подрост, сохранена лесная подстилка. Несмотря на это был вырублен весь лес, включая здоровые деревья, подрост, уничтожена лесная подстилка. Порубочные остатки не убраны с 2014г. по настоящее время.
Ранее указанный лесной участок располагался на землях Министерства обороны. 23 октября 2013 года заместитель министра обороны РФ Р.Цаликов подписал приказ № 934 о передаче этого леса (земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040509:105 площадью 144 га) в собственность городского поселения Монино. В ноябре того же года был подписан передаточный акт на этот участок, городскому поселению выдан акт о государственной регистрации права собственности на него.
А уже 4 декабря 2013 года глава городского поселения Монино И.Найденов подписал постановление № 581-п, которым изменил вид разрешенного использования земельного участка с этим же номером, но уже с гораздо меньшей площадью (79 га) на "размещение объектов жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского, специального и рекреационного назначения". А затем его постановлением от 09 октября 2014г. был назначен аукцион по продаже права на заключение договора аренды указанного участка. По результатам аукциона между администрацией Монино и ООО "Аверус" был заключен договор аренды указанного участка под застройку многоэтажными жилыми домами.
Согласно "Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны", утвержденному постановлением правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 135, "в случае прекращения права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на них лесами. Эти леса подлежат возврату в лесной фонд".
Таким образом, указанный лесной участок, после исключения из ведения Минобороны, должен был быть передан обратно в федеральную собственность в лесной фонд, а не в собственность муниципального образования Монино.
Леса эти, представленные преимущественно еловыми насаждениями, в 2010-2013 г.г. сильно пострадали от массового размножения короеда-типографа. 22 августа 2014 года федеральное государственное казенное учреждение "Территориальное управление лесного хозяйства" Минобороны России заключило с ОАО "Мальтинский военный лесхоз" (с. Мальта Усольского района Иркутской области) договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому должна была быть проведена сплошная санрубка на площади 52,3 га в срок до 18 августа 2015 года (непонятно, как это сочетается с передачей участка и с тем, что он нынче относится к землям поселений).
Таким образом, на этом участке сложилась следующая ситуация: лес был передан в собственность городского поселения Монино, после чего главой поселения был разрешен вид использования этого участка, подразумевающий возможность его капитальной застройки. При этом требования действующего законодательства по передаче выбывающих из использования лесов Минобороны в лесной фонд выполнены не были, соответствующий защитный статус лесного участка обеспечен не был. Вскоре после этого значительная часть участка была отведена в сплошную санитарную рубку, и эта рубка фактически проведена. Образовался участок не занятых лесом земель площадью в 52,3 гектара (очищенных от леса в результате сплошной санрубки) с разрешенным видом использования, подразумевающим застройку.
Или, говоря коротко, в лесу, который ранее находился в ведении Минобороны, была за государственный счет расчищена площадка под многоэтажную застройку, прибыль от которой получит не государство, а ООО "Аверус".
В настоящее время ООО "Аверус" на основании проекта освоения лесов в целях комплексного освоения под многоэтажную застройку, прошедшего государственную экспертизу, утвержденную приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №3063 от 25.12.2015г., незаконно производит на участке вырубку оставшихся на площади около 28,07 га лесных насаждений и мульчирование пней. По заказу ООО "Аверус" подготовлен проект многоэтажной застройки участка, утвержденный распоряжением Министерства строительного комплекса МО.
Остается только спрашивать себя, на каком основании проект освоения лесов под застройку прошел государственную экспертизу и был утвержден приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, если Лесной кодекс РФ не предусматривает возможности освоения леса под застройку, так как лес можно использовать только с сохранением его полезных природных свойств, с проведением необходимого лесовосстановления?
После этого любые заявления органов государственной власти о том, что сплошные санитарные рубки в подмосковных лесах не ведут и не могут вести к застройке вырубленных участков, выглядят, мягко говоря, не очень основательными. Ситуация в Монино однозначно свидетельствует о том, что вырубленный в ходе санитарных рубок подмосковный лес может быть застроен чем угодно. Эта история самым безобразным образом дискредитирует и работу органов управления лесами регионального и федерального уровней, и губернаторскую программу, в рамках которой в Московской области финансируются и проводятся санитарные рубки, и работу правоохранительных органов, куда неоднократно обращались жители Монино с жалобами на вырубку.
Вырубленный лес защищал Монино от федеральной трассы (Горьковское шоссе). Теперь защищать нечему, на участке между шоссе и жилыми домами не осталось практически ни одного дерева. Между администрацией Монино и ООО "Аверус" не существует никаких соглашений по вопросу предоставления муниципальному образованию квартир в строящихся домах. Вся вновь построенная жилая площадь - это исключительно коммерческое жилье. Обеспечение очередников, проживающих в Монино, новыми квартирами не предусматривается. Арендную плату за участок ООО "Аверус" муниципальному образованию Монино в период с 2014г. по 2016г. не перечисляло. Напрашивается вопрос, что получат жители Монино вместо векового леса, который защищал их здоровье, в котором они могли гулять, бегать, ходить на лыжах, собирать травы, грибы и ягоды?
Администрация Монино сдала в аренду указанный участок вместе с располагающимися на нем Монинским военным мемориальным кладбищем, где похоронены герои Великой Отечественной войны (ВОВ), и храмом Георгия Победоносца, не указав в договоре об указанных обременениях. Судьба кладбища и храма очень беспокоит жителей Монино. Также, в результате варварской вырубки сильно пострадали ручей и озеро, расположенные в границах участка.
Кроме того, такое обращение с защитным лесом на территории городского поселения, да еще и в одном из наиболее населенных районов ближнего Подмосковья, прямо и однозначно нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.
Все это требует незамедлительного вмешательства компетентных органов с целью обеспечения гарантированного восстановления леса на вырубленном участке и возвращения участка в лесной фонд