Всероссийский снос. Что ждет собственников жилья по всей стране?
Правительство России поддержало законопроект о всероссийской реновации жилья, внесенный 18 сентября сенаторами Мельниченко, Москвичевым, Журавлевым и Шевченко. Законопроект был стремительно одобрен всеми властными структурами.
Однако, по заявлению вице-премьера Марата Хуснуллина, процитированному РБК: "У нас пока никакой всероссийской реновации нет. Я специально подчеркну, что у нас действует программа по расселению из аварийного жилья. Что касается программы всероссийской реновации, то закон внесен депутатами в первом чтении. Сейчас идет активное обсуждение. Какие параметры будут утверждены в окончательной версии документа, будет понятно после обсуждения в первом и втором чтениях".
Это неудивительно, ведь именно Хуснуллин продвигал строительный проект по всей России и делал громкие заявления о всероссийском сносе еще в январе. Общественность не сказать, что была удивлена, но до сих пор пребывает в некоторой растерянности. Хотя слово "реновация" в законопроекте не упоминается, там говорится именно о сносе аварийного жилья и "комплексном развитии территорий".
А от самого слова "реновация" уже идет душок скандальности. Московские события здорово скомпрометировали идею осчастливить людей новым жильем. Москвичи впервые узнали о ней в 2017 году - и уже вкусили всех прелестей принудительного выселения, сноса неаварийного и исторического жилого фонда. Теперь они с сочувствием относятся к судьбе будущих переселенцев из других регионов.
Почему с таким скептицизмом восприняли общественные деятели и оппозиционные депутаты известие о грядущей реновации жилья в стране? "Активатика" провела опрос известных борцов с незаконными стройками, чтобы узнать их видение ситуации с принятием законопроекта.
"С каждым новым переселенным домом тысячи москвичей окончательно разочаровываются в программе реновации жилья: ее реалии слишком далеки от обещанных райских картин. Теперь и в Госдуму внесен законопроект о поправках в Градостроительный кодекс, позволяющих раскрутить маховик реновации на всю Россию. Внесен, разумеется, депутатами от "Единой России". Ключевым моментом этих поправок станет механизм комплексного развития территорий. Его суть - возможность изъятия и сноса не только аварийного и непригодного, а вообще любого жилья. Все на усмотрение местной администрации. Например, если на территории поселка или города администрация определит не менее 50% ветхого жилья, то новый закон позволяет изъять и снести весь поселок и застроить эту землю на свое усмотрение. А жителей можно расселить в малопригодные для жилья, наскоро выстроенные лачуги, где провисают потолки и осыпается штукатурка. Но именно это и называют "обновлением среды жизнедеятельности" и "созданием благоприятных условий проживания граждан". Сколько прослужит такое новое жилье по программе реновации - 5 лет, 10 лет?.. Вряд ли на больший срок в нашей стране строят планы депутаты-единороссы и чиновники из правительства. Их планы не связаны с Россией. Они почему-то уверены, что миллиарды, изъятые у ограбленного народа, обеспечат сытое благополучие на их виллах у Средиземного моря. А зря..." - считает депутат Мосгордумы Екатерина Енгалычева.
"Партия власти на протяжении 20 лет разваливает все сферы и направления в нашей стране. По сути, в эти годы планомерно уничтожается все, что было создано и заложено в Советском Союзе. Людей обкладывают налогами, поборами, штрафами, на земле всех россиян ушлые жулики строят платные дороги, мосты, постоянно растут "коммуналка", бензин, даже если цены на нефть падают. Все выше стоимость продуктов, лекарств - всего. Уровень жизни при этом не повышается, а то и снижается. А теперь власти решили покуситься на последнее - собственность людей", - заявляет Екатерина Енгалычева.
Неприкосновенность собственности - фундаментальный принцип права, в соответствии с которым людям обеспечивается возможность стабильного осуществления своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Этого права их лишают, считает депутат Енгалычева:
"Захотел друг чиновника - застройщик подзаработать, положил глаз на лучший в городе район - и решат друзья-приятели, воспользовавшись наличием аварийных домов, применить новый закон - снести все и выселить всех... Настроить элитного жилья и задорого продать, деньги выведя в офшор. Они так почти всегда делают... При этом в дома какого ужасного качества переселят людей, ни застройщика, ни чиновника не беспокоит. Похожая - совершенно жуткая - ситуация произошла в московском районе Кунцево, где часть домов действительно нуждались в расселении, но решили снести не только их, но и весь квартал, в том числе с добротными сталинскими домами, из которых люди уезжать категорически не хотели и были вынуждены в прямом смысле воевать за них! Силы простых людей и строительной мафии оказались не равными... На мой взгляд, программа реновации в Москве провалена полностью. Воровство зашкаливает, качество домов жуткое, люди все чаще и чаще пишут, что новые дома аварийные, жить в них опасно, на стенах трещины, плесень, плитка отваливается, проводка самая дешевая, швы промерзают, лифты постоянно ломаются и т. д. и т. п. Со всех районов Москвы постоянно публикуются безобразные фото и видео полученного жилья по реновации вместо своих добротных квартир. Даже те, кто был за программу реновации, после переезда стали ее противниками".
Надежда Чижова из инициативной группы "Кунцево против сноса 47-48-го кварталов" считает, что власти замахнулись на изъятие земли и уже считают ее своей, несмотря на существующие права собственности:
"Весной 2017 года была анонсирована программа реновации в Москве. В изначальном виде законопроект наделял местные власти правом назначать на свое усмотрение зоны реновации - сносить и застраивать все в пределах этих территорий. Законопроект вызвал массовое недовольство москвичей. Всю весну Москва бурлила и гневалась, ни одна встреча в управе не обходилась без скандала, а в центре города проходили многотысячные митинги. Мэрии пришлось "поиграть в демократию" и пойти на уступки: принятый в итоге закон разрешил собственникам выводить свои дома из программы. Но чиновники и стройкомплекс не отказались от своей идеи. Властям хочется считать всю землю своей и распоряжаться ею по своему усмотрению, отдавая застройщикам любые приглянувшиеся им участки".
В Госдуму внесен законопроект, фактически позволяющий сносить любые дома уже во всей стране под предлогом "комплексного развития территории", что, по мнению Надежды Чижовой, приведет к многочисленным злоупотреблениям.
"То, что мы читали 3 года назад в первом варианте законопроекта о реновации в Москве, распространяется на всю Россию: местные власти принимают решение о том, какие дома сносить и какие территории застраивать. Что такое "комплексное развитие территории", можно увидеть уже сейчас - на примере 47-48-го кварталов Кунцева. В 2016 году мэрия Москвы отдала два квартала, где стоят 37 сталинских домов, под коммерческую застройку группе ПИК. Никакие аргументы жителей этих домов (о том, что они против сноса своей собственности, что их дома в прекрасном техническом состоянии, и нет ни одного законного основания для сноса) не принимаются в расчет - каток под названием "комплексное развитие территории" идет напролом, подминая под себя все законы Российской Федерации, право собственности и судьбы людей".
Юлия Арто, гражданская активистка по борьбе с реновацией в Москве, считает, что власти захватывают землю в интересах застройщика, а вовсе не решают жилищные проблемы граждан:
"Руководство стройкомплекса умалчивает и откровенно врет о ходе реализации программы даже президенту. На фоне тотальных нарушений на реновационных стройках, постоянных эксцессов на них в виде пожаров, обвалов перекрытий, подтоплений грунтовыми водами, провалов грунтов, некачественно исполняемых работ, которые видны невооруженным взором, известие прозвучало как гром среди ясного неба. И теперь понятно, что оно стало неким преддверием внесенного законопроекта о всероссийской реновации, по которому никаких широких общественных обсуждений не проводилось, а делались вкрадчивые заявления, которые тут же встречали массу критики в сетях от общественности и экспертов стройотрасли и планировщиков. Но хотелось, конечно, акцентировать внимание вот на чем - известно, что заявители программы реновации занимаются захватом земли под реновируемыми домами, при этом ложно оглашая программу как решающую жилищную проблему нуждающихся категорий граждан, которых, по приблизительным подсчетам, в стране порядка 20%, а может быть, и больше. Эти нуждающиеся так или иначе были обмануты государством при реализации социальных переселенческих программ - и не только..."
Юлия Арто уверена, что о жилищных проблемах различных уязвимых социальных групп населения страны намеренно умалчивают:
"Чтобы скрыть преступления по системной и тотальной краже средств переселенческих программ, коррупционеры в медийном поле поднимают исключительно тему обманутых дольщиков, хотя к социальному жилью и переселенческим программам это не имеет никакого отношения: долевое строительство - это исключительно коммерческая область домостроения. Так вот - оглашение и принятие новой программы, как видно по прежним переселенческим программам и начатой московской реновации, предназначено уже не только для нецелевого расходования (то есть разворовывания) средств, закладываемых в программу, но и для кражи земли под реновируемыми домами в самых удобных для проживания местах, на которые бросили свои хищные взоры представители мафиозного стройкомплекса, для получения сверхбыстрых сверхприбылей без всякого учета мнения граждан и профессионального сообщества, как мы это видим при негодной реализации программы в Москве".
Елена Русакова, муниципальный депутат Гагаринского района, уверена, что будущая всероссийская реновация станет гигантской коррупционной кормушкой:
"Это невероятно циничный план тотального передела городской земли с депортацией жителей лучших районов и кварталов. Для получения даром самой дорогой земли - в историческом центре, в местах с лучшими коммуникациями и инфраструктурой - будут признаваться аварийными и принудительно расселяться вполне пригодные для жизни, а иногда и элитные дома. Сейчас уже это происходит на Балтийской улице, и это обещают десяткам элитных "сталинок" по трассе ненужной ветки метро в ЮЗАО. Граждане приходят к выводу, что многие строительные проекты направлены именно на захват лучших городских земель и сверхприбыли узкой группы лиц".
Наталья Вишенка, активистка и админ группы "Москвичи против сноса", до сих пор находится в шоковом состоянии после известия о трагедии жителей Подмосковья. В Новой Москве 22 сентября житель частного дома в поселении Десеновское убил мать и себя. Причиной стало грядущее изъятие дома под строительство дороги, который они с матерью строили 30 лет. Активистка уверена - подобная ситуация может повториться при распространении программы на всю Россию.
"Я не могу говорить за граждан всей страны. Может кто-то будет этому рад. Лично я отношусь отрицательно. В любой момент родной дом могут снести, мое мнение гроша ломаного стоить не будет. Как можно спокойно жить и строить планы на будущее, зная, что в любой момент вышвырнут из дома по решению, например, главы управы? Только интересы стройкомплекса, застройщиков святы и нерушимы. Мы же никто - крепостные. Нас всех потрясла страшная новость. В Новой Москве сын убил мать и покончил собой. Причиной произошедшего стало выселение матери и сына из их собственного дома из-за строительства дороги. На месте происшествия найдены предсмертные записки, на которых оба подписались. Если законопроект № 1023225-7 будет принят, будет много таких человеческих трагедий. Во имя чего мы должны страдать? Чтобы у застройщиков каждый год яхты становились все длиннее и длиннее? Если честно, то просто отчаяние".
Николай Степанов, депутат района Сокол, был лаконичен:
"Я, как вчера увидел новость, сразу понял - он, Марат Хуснуллин (бывший заммэра Москвы по строительству. - Прим.ред.). Пусти козла в огород - всю капусту сожрет. Ужас, первая мысль - ну все, теперь точно пора думать о смене места проживания".
Жительница Сокола Александра Глазова много раз добивалась компенсационного озеленения после различных инициатив местных властей. Она уверена, что программа реновации нанесет огромный вред экологии:
"По этому поводу могу лишь сказать, что у нас отнимают частную собственность, и наши дома плохи лишь по планировке, но по качеству они сильно превышают качество новостроек... наши дома простоят еще 100 лет. И еще меня возмущает тот факт, что если кто-то проголосует за реновацию, то почему-то я должна ехать с ними "вагончиком". Я не хочу их реновации... ничего хорошего в ней я не вижу, более того, только плохое. К плохому качеству домов прибавляется жуткая перспектива уплотнения Москвы, и мы потеряем наши зеленые дворы. Из-за реновации будет очень много потерь: наши квартиры в малоэтажной Москве, много деревьев, которые пойдут под вырубку. Город станет пустыней. Погибнут уличные кошки, так как их некому будет кормить - они тоже потеряют свой дом. Короче, город погибнет со всем тем, что сейчас нам дорого, и возместить это будет невозможно!"
Фото: Галина Константиновна
------
Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России
Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!
Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.
Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале