Правительство разрешило строить в лесах апарт-отели
19 ноября прошло не замеченным крайне опасное распоряжение Правительства РФ, разрешающее строительство гостиниц в лесах. В «горячую ротацию» оно попало только сейчас.
При этом гостиницы у нас приравнены к апарт-отелям, а последние – к жилью (разве что без права прописки). Получается, что распоряжение № 3524-р от 19.11.2022 за подписью Михаила Мишустина снимает последние преграды для массовой застройки лесов. И, что самое печальное, для их последующей приватизации.
Дома на землях лесфонда на берегу Нахимовского озера в Ленобласти
Впрочем, преграда была именно что последняя, потому что главный удар по охранному статусу лесного фонда был нанесен еще 1 февраля сего года, когда вступили в силу принятые в прошлом году поправки в Лесной кодекс. Именно они впервые легализовали в лесах капитальное строительство. Ранее, напомним, на участках лесного фонда можно было строить только временные сооружения.
Правда, это ограничение повсеместно нарушалось, ибо санкции были смешными. Да и критерии «капитальности» были крайне размыты. Капитальным признавалось здание на монолитном заглубленном фундаменте; благодаря этому трехэтажные деревянные дома типа «Хонка» площадью 300-400 кв. м считались «временными», так как стояли на сваях…
Тем не менее запрет строить капиталку связывал девелоперам руки хотя бы потому, что дома на сваях формально не являлись объектом недвижимости, который можно оформить в собственность. А раз нельзя приватизировать – значит, нельзя и выгодно продать.
Напротив, приватизация как объекта недвижимости, согласно Земельному кодексу, открывает дорогу для приватизации и лесного участка. Как минимум его можно будет перевести в земли населенного пункта путем «втаскивания» в границы ближайшего поселка.
Хороший пример – база отдыха «Лесная рапсодия» на берегу Большого Симагинского озера в Выборгском районе Ленобласти. Получив в рекреационную аренду лес около озера в 2006 году, владельцы базы вскоре (2011 год) начали строить там капитальные сооружения и продавать. Через несколько лет наличие объектов недвижимости в частной собственности помогло вывести из лесного фонда и приватизировать уже сами участки. Причем сделано это было задолго до легализации «капиталки». Поправки от 1 февраля просто узаконили то, что раньше делалось нелегально (уточним: формально приватизация лесных участков по сей день запрещена).
Любопытно, что в первом чтении упомянутых поправок (304-ФЗ от 02.07.2021) фигурировали общественные обсуждения проектов капитальных сооружений в лесу; но к третьему чтению от них не осталось и следа. Требуется лишь получить положительное заключение экспертизы проекта освоения лесного участка. Но выдает их тот же орган региональной власти, который и передает леса в аренду (например, в Ленинградской области это Комитет по природным ресурсам). Заключения арендаторы получают легко и без проблем.
304-ФЗ установил перечень капитальных сооружений, которые отныне можно строить на лесных участках. Премьер Мишустин своим распоряжением от 19.11.2022 просто расширил список. Очевидно, что теперь нас ждет не только шквал нового строительства на лесных участках, но и поток легализации старых «капиталок». Владельцы незаконных дач в лесу, которые прежде были оформлены как «рекреационная аренда» и «база отдыха», теперь смогут объявить их апарт-отелями. Это упростит продажу и повысит капитализацию подобных объектов. А значит – поддержит тот самый земельный «бизнес», ради помощи которому в условиях кризиса правительство швыряет в топку капитала все новые и новые национальные активы.
Фото: Движение против захвата озер