В Евросоюзе утвердили новый санкционный механизм

Министры иностранных дел стран Европейского союза (ЕС) 7 декабря, утвердили новый санкционный механизм, который позволяет вводить персональные санкции за нарушения прав человека, включая пытки, обращение в рабство и систематическое сексуальное насилие, сообщает Deutsche Welle. Механизм предполагает запрет въезда на территорию ЕС виновным лицам, а их активы в Европе будут заморожены.

"Тот, кто несет ответственность за пытки и торговлю людьми, впредь не сможет беззаботно ездить шопинг в Европу", - высказался глава МИД ФРГ Хайко Мас (Heiko Maas).

Новый санкционный механизм ЕС разработан по образцу "закона Магнитского", принятого в США в 2016 году. Документ создали для того, чтобы ввести санкции против отдельных лиц из-за резонансной гибели в московском следственном изоляторе российского аудитора Сергея Магнитского.

Санкционный механизм ЕС как аналог закона Магнитского начали разрабатывать в 2019 году. По предложению представителей Нидерландов, в название документа не стали выносить имя погибшего российского юриста, равно как любые другие имена. Так представители ЕС решили подчеркнуть, что принятый документ позволяет вводить персональные санкции против гражданина любой страны, независимо от того, существует ли санкционный режим ЕС против этого государства.

Документ вступает в силу на следующий день после опубликования, то есть 8 декабря. В европейский санкционный список могут попасть как физические, так и юридические лица. Список будет прикреплен к документу, на данный момент он пуст. Поводом для включения в него могут быть нарушения прав человека. От геноцида и пыток до конкретных незаконных задержаний отдельных лиц.

Первые фигуранты в новых санкционных списках ЕС могут появиться уже в первом квартале 2021 года. В числе прочего, как поясняют дипломаты, обсуждается возможность принятия штрафных мер против китайских чиновников, причастных к подавлению демократического движения в Гонконге. А сам факт появления нового санкционного механизма может стать своего рода предупреждением и для Турции, где по словам главы МИД Люксембурга Жана Ассельборна , поборников прав человека объявляют террористами и на долгие годы сажают за решетку. Но для того, чтобы применить новый пакет санкционных мер ЕС в каждом конкретном случае потребуется согласие всех 27 стран-членов Евросоюза.

Евросоюз и прежде имел возможность наказывать конкретных лиц за нарушения прав человека, однако возможность эта была лишь в рамках санкций, вводимых из-за кризисов или конфликтов, такие как, к примеру, война в Украине, или в случае кибератак и применения химического оружия. В ситуациях с точечными случаями и нарушением прав конкретных лиц, механизма для ответной реакции не было.

Считается, что основным инициатором появления закона Магнитского был международный финансист, основатель Hermitage Capital Уильям Браудер, в компании которого работал юристом Сергей Магнитский. "Закон Магнитского" дает полномочия президенту США обновлять список иностранных граждан, которые, по его данным, виновны в коррупции и нарушении прав человека. Похожие документы были приняты в Канаде, Эстонии, Латвии, Литве и Великобритании.

Благодаря расследованию Сергея Магнитского, стала известна схема о выводе из России нескольких миллиардов рублей. Магнитский был арестован в 2008 году по подозрению в неуплате налогов, провел почти год в следственном изоляторе, где и умер в возрасте 37 лет. Официальные органы назвали причиной смерти сердечную недостаточность, но у родственников и врачей, обследовавших тело погибшего юриста, были на этот счет серьезные сомнения. Уильям Браудер обвиняет в смерти Магнитского российских силовиков и считает ее прямым следствием пыток. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в августе 2019 года постановил, что Магнитский не получил достаточной медицинской помощи в СИЗО, а обстоятельства его смерти были недостаточно расследованы.

Его вдове и матери была присуждена денежная компенсация в размере 34 тысяч евро. Как постановил в августе 2018 года ЕСПЧ, российские власти нарушили право на жизнь (ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека), свободу и безопасность (ст. 5), на правосудие (ст. 6), а также запрет на пытки (ст. 3).

Магнитский подал жалобу в ЕСПЧ в июле 2009 года. После его смерти, в 2010 году, к ней присоединилась его вдова Наталья, а также мать аудитора. В обращении говорилось о жестоком обращении со стороны сотрудников СИЗО, плохих условиях содержания под стражей, а также неоправданной продолжительности заключения. Суд обязал Россию выплатить заявительницам 34 тысячи евро в качестве компенсации.

Фото - РИА Новости / Алексей Витвицкий

------

Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России

Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!

Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале