Неделя мобилизации: что стало понятно

21 сентября Владимир Путин поддержал предложение Минобороны и Генштаба ВС РФ о проведении в стране частичной мобилизации и подписал соответствующий указ.

25 сентября он же подписал указ о предоставлении студентам очной и очно-заочной формы обучения отсрочки от призыва в рамках частичной мобилизации. Документ размещен на сайте Кремля.

20 сентября Государственная Дума на пленарном заседании приняла во втором и третьем чтениях поправки в Уголовный кодекс РФ, которыми предлагается усилить ответственность за отдельные преступления против военной службы. Их авторами стали депутаты от всех фракций, в том числе председатели комитетов по обороне Андрей Картаполов, по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, по международным делам Леонид Слуцкий, а также сенаторы РФ. Этот закон уже подписан президентом.

По официальным данным Минобороны РФ, российская армия в Украине понесла незначительные потери. Сразу оговоримся, что такая информация не соответствует действительности. И сточки зрения логики выглядит более чем странной необходимость в призыве дополнительных 300 тысяч или тем более 1,2 миллионов мобилизованных, если, как говорит Шойгу, при потерях в примерно 6 тысяч врагу нанесли урон в почти в 60 тысяч комбатантов.

20 сентября 2022 года военный министр Сергей Шойгу в интервью "России 24" назвал цифру погибших российских военных в Украине – 5937 человек. Чтобы было наглядней, поясним, что по их подсчётам за 210 дней полномасштабной войны потери составляли в среднем 28 военнослужащих в день, что эквивалентно ежедневной потере одного взвода.

К 21 сентября в списке подтвержденных потерь, которые ведут «Медиазона», Русская служба «Би-би-си» и команда волонтеров, было 6,6 тысяч имен. Это — самая минимальная оценка, которая учитывает только случаи, о которых становится известно публично. Расследователи обращают внимание на то, что публичными становятся от трети до половины всех случаев гибели в зависимости от региона.

Американские источники сообщают о 70 тыс. – 80 тыс. погибших. Что означает потерю Россией от 330 до 380 военных в день, что эквивалентно ежедневной потере батальона.

Штатная численность российской армии 1 902 758 человек, однако, ее именно боевые части не столь многочисленны. Различные эксперты сходятся на том, что российская группировка в Украине состоит из около 200 тысяч военных.

При этом к 25 сентября подтвердилась гибель по меньшей мере 1 142 офицеров российской армии и других силовых структур.

Что нам известно о том, как новые правовые акты о мобилизации повлияли на жизнь россиян, в частности на людей, которые подлежат мобилизации:

Начнём с хорошего. Пока не заведено ни одного дела по уклонению от мобилизации. Возможно, ситуация изменится после референдумов. Есть вероятность, что власти вообще невыгодно показывать, что поддержка войны не такая уж высокая, когда стоит вопрос о необходимости лично ехать на фронт.

По сути частичность мобилизации указом никак не гарантирована, а недельная практика осуществления этой задумки российских властей показывает, что попасть на войну может фактически любой нестарый мужчина.

Военнослужащие запаса законом «О воинской обязанности и воинской службе» по годности разделены по группам:

По возрасту:

• Первый разряд – до 35 лет;

• Второй разряд – до 45 лет

• Третий разряд – до 50 лет.

По состоянию здоровья:

• А – годен к военной службе;

• Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

• В – ограниченно годен к военной службе (не подлежат призыву, но подлежат мобилизации)

• Г – временно не годен к военной службе (отсрочка до новой медкомиссии)

• Д – не годен к военной службе (не подлежат призыву и мобилизации)

В первую очередь берут тех, у кого есть подходящая воинская специальность, какие именно военные "специалисты" нужны – можно только догадываться, учитывая методы, стратегию и тактику боевых действий с российской стороны.

Где мужчины названных категорий подвергаются наибольшей опасности уехать: в военкомате при попытке доказать свое право на отсрочку, в отделах полиции, ИВС и автозаках, при задержаниях, на крупных предприятиях, то есть на работе, в торговых центрах и по пути к границе. Активистов и политиков могут поджидать возле их дома или по месту работы. Мобилизацию начали использовать как репрессивный инструмент для людей, склонных к протестной деятельности.

Минобороны РФ уточнило категории граждан, которые не подпадут под частичную мобилизацию

"Принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих:

▪️в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;

▪️в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации;

▪️в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;

▪️в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение".

Передавать списки для отсрочки будут сами предприятия. Есть небольшой нюанс, с которым уже столкнулись редакции СМИ. По данным нашего источника из одного крупного издания, для попадания в списки отсрочки журналистам требуется наличие у них свидетельства о профильном образовании. Грубо говоря, если у журналиста, например, диплом юриста, то уже могут в отсрочке отказать.

Минцифры опубликовало приказ от 26.09.2022 номер 712 с перечнем приоритетных специальностей и направлений, которым может быть предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации.

Всего 195 специальностей, заявка на отсрочку подается электронно (через сайт минцифры или госуслуги – так обещано), похода в военкомат не требуется.

Похода в военкомат вообще не требуется, утверждают некоторые юристы

За неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету есть административная ответственность, это статья 21.5 КОАП, который предусматривает штраф от 500 до 3000 рублей. Не очень много.

За уклонение от призыва на военную службу может грозить статья 328 УК РФ. Однако, здесь есть нюансы.

Во-первых, по разъяснениям прокуроров, ответственность по ней наступает не сразу, а за «неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата», подобным же образом сложилась и судебная практика.

Во-вторых, Пленум Верховного суда от 3 апреля 2008 г. N 3 дал очень важное разъяснение по этой уголовной статье:

«При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности».

Эта уголовная статья касается только призывников, но никак не резервистов в рамках мобилизации.

Сентябрьские поправки в Уголовный Кодекс касаются только тех, кто состоит на действительной военной службе, т.е. они действуют уже после того, как человека мобилизовали и он попал в военную часть. Поправки в Уголовный кодекс призваны решить следующие проблемы российской армии в Украине:

· добровольная сдача в плен;

· мародерство;

· самовольное оставление части;

· неисполнение приказа начальника или отказ от участия в боевых действиях.

Очевидно, что практика именно этих преступлений является распространенной, иначе зачем понадобилось срочно принимать эти поправки. Примечательно, что в Думе этот закон презентовал единоросс Дмитрий Вяткин, который тут же заявил, что сам воевать не пойдет.

Суды смогут назначать реальное лишение свободы по уголовным делам за преступления во время мобилизации

Для этого в недавно принятых поправка, о которых мы писали выше, есть основания, сообщает адвокат Павел Чиков. Это касается не уклонистов, подлежащих плановому призыву в армию, а военнообязанных, подлежащих мобилизации, тех, кому реально вручили предписание явиться в военкомат и человек подписал его. Самовольное оставление части в период мобилизации,например, отнесено к преступлениям средней тяжести (срок до 5 лет лишения свободы).

За неисполнение приказа начальника в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно за отказ от участия в военных или боевых действиях по новому закону могут наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет (ч. 2.1 статьи 332 УК). Это деяние остается небольшой тяжести. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено только при наличии отягчающих обстоятельств. Одним из них закон вводит совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время» (статья 63).

Верховный суд РФ разъяснил, что необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на военную службу (статья 337 УК РФ) является отсутствие уважительных причин. К уважительным причинам в этих случаях, при условии их документального подтверждения, следует относить: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Следует иметь в виду, что согласно примечаниям к статье 337 военнослужащие, впервые совершившие самовольное оставление части (места службы), вследствие стечения тяжелых обстоятельств, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Под стечением тяжелых обстоятельств следует понимать объективно существовавшие на момент самовольного оставления части (места службы) неблагоприятные жизненные ситуации личного, семейного или служебного характера, воспринимавшиеся военнослужащим как негативные обстоятельства, под воздействием которых он принял решение совершить преступление. К ним могут относиться, в частности, такие жизненные обстоятельства, которые обусловливают необходимость незамедлительного прибытия военнослужащего к месту нахождения близких родственников (тяжелое состояние здоровья отца, матери или других близких родственников, похороны указанных лиц и др.) либо существенно затрудняют его пребывание в части (в месте службы) в силу различных причин (например, из-за неуставных действий в отношении военнослужащего, невозможности получить медицинскую помощь).

Берут всех подряд, но обещают разобраться

Министерством обороны спущено мобилизационное задание военкоматам, которые многие военкомы с «горящими глазами» принялись исполнять. И так стали появляться “перегибы на местах”, которые показали общественности, что на самом деле попасть на фронт может любой, кто не скрылся и не сопротивлялся иными способами.

В различных источниках, как в проправительственных, так и в реальных независимых СМИ, стали попадаться сведения о мобилизации людей с инвалидностью разной степени, без опыта прохождения службы в армии, даже мёртвым приносили повестки.

В Москве мобилизовали мужчину с двусторонней паховой грыжей и он готовился к операции. Ему не дали пройти медкомиссию в военкомате и в Таманской дивизии. В дивизии, в которой он сейчас находится, тоже никто этот факт не учитывает, всех их готовят к отправке. Начались учения, выдали форму, назначили на должность.

На Чукотке повара по со зрением - 6 местные военкомы быстро переквалифицировали в наводчика БМД и направили в ВДВ.

59-летнего мастера на заводе мобилизовали в Краснодарском крае. Он не служил, боевого опыта нет: только военная кафедра в начале 80-х гг. У мужчины гипертония, хроническая сердечная недостаточность и аденома предстательной железы. После шума в прессе краснодарца вернули семье.

30-летнего Дмитрия Филя мобилизовали в Ростове-на-Дону с кистой головного мозга. Уже после первого дня в воинской части он оказался в госпитале. В армии Дмитрий не служил. прошёл только военную кафедру Южного федерального университета и звание лейтенанта запаса.

«По приезде я не проходил никакой комиссии. Мне сразу сказали отдать военный билет и заявили, что я – в списках на отправку в воинскую часть в поселок Персиановский под Новочеркасском. Вдобавок пригрозили уголовной ответственностью и лишением свободы сроком до 10 лет, если я не явлюсь», – рассказал Дмитрий.

Тоже в Ростовской области 49-летнего Александра Чухлебова мобилизовали при том, у него не видит один глаз. Ему вручили повестку, врачи сказали, что проблемы со зрением - ерунда. И вот он получил позывной "Пенсия" и уехал на сборы. Теперь все семья пытается вернуть мужчину обратно.

Подобных историй уже масса, как и сообщений о том, что никакого обучения мобилизованные не проходят, их сразу отправляют в зону боевых действий. После этого в пропагандистских медиа начали говорить, что совершены ошибки, которые уже исправляют.

Глава Якутии сообщил, что в регион возвращают более 120 мобилизованных. «Много было вопросов. Больше всего — по возврату мобилизованных граждан, не подходящих под критерии частичной мобилизации. Но, очевидно, везет не всем…

Кстати, военный комиссар Башкирии Михаил Блажевич дал интересное объяснение мобилизации явно негодных: «Если у них есть какие-то ограничения и они изъявляют желание (отправить на фронт), у нас есть команда их отправлять».

В Крыму около 400 человек, которых ошибочно призвали в ходе мобилизации, вернули домой. Об этом в эфире «Крым 24» заявил глава службы по мобилизационной работе и территориальной обороне республики Виктор Фесенко.

Призванные по ошибке мобилизованные тюменцы возвращаются домой. Об этом заявил губернатор региона Александр Моор:

«Мы видим, что есть случаи, когда повестку получили люди, которые не подходят под критерии, обозначенные президентом России, и не должны быть мобилизованы. <…> Мы проводим и уже сегодня завершили работу по проверке документов. <...> Люди, которые не соответствуют критериям призыва, уже возвращаются домой“, – сказал он в видеообращении, не уточнив количество таких случаев.

Пропагандистка Маргарита Симоньян в своём телеграм-канале написала такое:

«Братцы! А также мамочки, жены, сестрички, дочки!

Все эти дни мы разбираемся с перекосами мобилизации. У нас целые отделы - и я сама - бросили все дела, отложили нашу обычную работу - мы пытаемся добиться справедливости для всех, кто неправомерно мобилизован.

Среди этих людей сотни незнакомых, десятки знакомых, несколько наших же собственных сотрудников. Мы ко всем относимся одинаково.

Наши усилия пока упираются в одно: никто - ни один юрист, ни чиновник, ни военком - толком не знает, что это вообще значит - 'неправомерно мобилизованный'.

В понимании одних можно грести всех, кроме судимых, в понимании других - только отслуживших мужчин до 35 лет, и далее по списку всех обычных, одинаковых вопросов.

Мы обзваниваем и поднимаем на уши всех, до кого можем дотянуться, чтобы прекратить неразбериху.

Мы очень. Очень. ОЧЕНЬ. Рассчитываем, что здравый смысл победит и в как можно более короткие сроки частичная мобилизация обретет черты прозрачности, законности и порядка».

С одной стороны, может показаться, что в рядах ответственных за мобилизацию началась паника. Однако всё же это больше похоже на попытку успокоительного посыла типа: "мы уже помогаем товарищу Сталину разобраться в произошедших чудовищных ошибках, ничего не бойтесь, идите в военкоматы".

Выезд из своих регионов для резервистов не запрещен

В первых версиях приказов военных комиссаров содержался запрет на выезд резервистов, даже не получивших повесток, из регионов. Пункт 2 статьи 21 Закона о мобилизации гласит, что: «Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».

В условиях частичной мобилизации запрет на выезд является бессмысленным. Зачем отлавливать всех, если нужны только определенные военно-учетные специальности? Очевидно, что строгое выполнение этого пункта Закона привело бы к парализации движения между регионами, а экономика России отнюдь не является военной, граждане должны зарабатывать сами, а не сидеть и ждать в родном регионе, когда же их призовут в военкомат.

При этом никакой ответственности, ни административной, ни уголовной ответственности для резервистов за выезд в другой регион просто нет. Недаром некоторые военные комиссары начали подобный запрет на выезд уже отменять, как например, это произошло в Ростовской и Свердловской области.

Выезд из страны на сегодняшний день не запрещён для всех мужчин

Российские власти решили не закрывать границы для всех мужчин призывного возраста. Выпускать не будут только тех, кто оказался в списках военкоматов. Об этом пишет «Верстка» со ссылкой на источники в парламенте и администрации президента.

«Само решение о «частичной мобилизации», по словам наших собеседников, принималось трудно, и было пролоббировано «военным крылом» во власти. При этом недовольство растет не только среди населения: экономический блок правительства («мирное крыло») выступает против жёстких мер, принимаемых Кремлём, разочарован скандальным ходом мобилизации и отсутствием мирных переговоров между Россией и Украиной. В итоге в Кремле решили пока не раздражать граждан ещё сильнее, прислушаться к «партии мира», отказаться от тотального запрета на выезд, а также бороться с «перегибами» во время призывной кампании», – утверждают собеседники издания.

Ознакомиться с перечнем лиц, которым запрещён выезд из страны, можно здесь.