Минюст предложил не давать бесплатного адвоката по админделам
Министерство юстиции предложило не включать в итоговый текст разрабатываемого ведомством Процессуального кодекса об административных правонарушениях (ПКоАП) норму о предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, в отношении которых был составлен административный протокол по арестной статье. Об этом пишет издание «Адвокатская улица», которое ознакомилось с проектом Кодекса.
Адвокаты и правозащитники заявляли о необходимости добавить норму в новый Кодекс, ссылаясь на постановление Европейского суд по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Михайлова против России» от 2015 года (№ 46998/08). Согласно этому постановлению, когда человеку грозит арест, власти обязаны обеспечить его бесплатным адвокатом в случае, если защитника по соглашению у него нет.
Европейский Суд постановил, что «…в случае возможного лишения свободы интересы правосудия, как правило, требуют услуг судебного представительства, причем если обвиняемый не в состоянии самостоятельно их оплатить, они должны быть предоставлены за счет бюджетных средств…Однако Конвенция не предусматривает какого-либо порога продолжительности такого лишения свободы. При этом изложенное выше не означает, что бюджетные средства не должны предоставляться для обеспечения судебного представительства в делах, не касающихся возможного лишения свободы» (п. 82 постановления). «… предоставление государством юридической помощи в делах, не относящихся к уголовному праву, может быть обязательным в соответствии с пунктом 1 статьи 6 в случае, если ее отсутствие препятствует эффективной реализации права на обращение в суд» (п. 84 постановления). Перевод Олег Анищик.
В прошлой версии проекта нового Процессуального КоАП, опубликованной в 2020 году, эта норма присутствовала.
В одной из статей говорилось, что «в случае, когда за совершение административного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного ареста, лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу об административном правонарушении, имеет право пользоваться юридической помощью бесплатно».
О начале работы над созданием самостоятельного Процессуального кодекса об административных правонарушениях стало известно около двух лет назад. В нем будет отдельно прописаны процедуры привлечения к административной ответственности как в судебном, так и в административном порядке. До этого вся эта информация содержалась в Кодексе об административных правонарушениях.