Принятие нового положения о Кавказском заповеднике ускорит уничтожение природы Лаго-Наки

На федеральном портале нормативных правовых актов выставлен на обсуждение проект нового положения о Кавказском государственном природном заповеднике, подготовленный Минприроды РФ. Пресс-служба Минприроды на свое сайте сообщила, что проект нужен для того, чтобы «определить правовой режим Лагонакского биосферного полигона». Активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу, считающие, что принятие норматива приведет к уничтожению уникального природного комплекса, обратились с призывом не допустить этого.

«Экологическая Вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) после этого призвала представителей общественности, заинтересованных в том, чтобы плато Лаго-Наки не превратилось в новую Красную Поляну с искореженной горнолыжными курортами дикой природой, принять участие в обсуждении проекта нового положения. Экоактивисты считают, что Минприроды меняет положение о Кавказском заповеднике в интересах бизнеса, посягающего на дикую природу плато Лаго-Наки. Защитники флоры уверены: «единственная цель создания этого полигона – предоставить возможность компании НАО «Красная поляна» повторить в Лаго-Наки ее опыт по уничтожению уникальных природных комплексов для создания горнолыжного курорта».

Лаго-Наки — плато на Западном Кавказе, в Республике Адыгея, на высоте до 2 200 метров. Известно великолепной природой: альпийскими лугами, по долинам рек сохранились реликтовые самшитовые леса, обитают охраняемые виды животных, растений и грибов, занесенных в Красные книги. Почти вся территория Лаго-Наки относится к Кавказскому заповеднику, признанному объектом всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ». По его нагорью проложены туристические маршруты разной протяженности и сложности. Эти места прекрасны в любое время года.

С ноября 2011 года после поправок в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" стало разрешено строительство капитальных объектов на территории биосферных полигонов. Этот закон долго не применялся из-за активного протеста ЮНЕСКО и других международных природоохранных организаций. 6 марта 2021 года премьер-министр Мишустин подписал распоряжение Правительства о присвоении плато Лаго-Наки и Фишт-Оштенскому горному массиву статуса биосферного полигона. «В законодательстве до сих пор нет четко определенного понятия «биосферный полигон». Получается, что это просто вывод заповедной земли под строительство, прикрытый высокими чинами», - говорится в петиции на change.org.

Несмотря на то, что Минприроды заявило о размещении текста нового положения на портале нормативных правовых актов, найти документ оказалось не так-то просто. Составители намеренно его «спрятали» - он вроде бы есть в интернете в открытом доступе, но найти его могут только знающие люди.

«Текст Положения до публикации скрывали от научных сотрудников заповедника. О публикации Положения и его содержании до публикации не известили Greenpeace и WWF - участников совещания у Министра природных ресурсов и экологии РФ. В графе "Текст проекта нормативного правового акта" Вы НЕ найдете …его спрятали в графе «Информация по этапу». Мелкое жульничество даже в таком ничтожном вопросе», - написала на своей странице в "Фейсбуке" журналистка, член Совета "Эковахты" на Северном Кавказе Софья Русова. Она также считает, что Положение, очевидно, писалось под заказ заинтересованных сторон в хозяйственном освоении заповедника, в частности под строительство горнолыжного курорта на плато Лаго-Наки.

Речь идет о высокогорной части территории плато, наиболее уязвимой, по мнению активиста Эковахты Евгения Витишко. Он пояснил «Активатике», что о строительстве пока речи нет, сейчас идет обсуждение концепции, но потенциально ситуация опасна.

«В рамках изменения закона планируют выделить участок земли и развивать на нем курорт Лаго-Наки. Со всей инфраструктурой: гостиничными комплексами, подъемниками, кафе-ресторанами – примерно то же, что строилось в районе Красной поляны, - считает Евгений Витишко. - Мы возражаем против этого, считаем, что участок Фишт-Оштенского массива, где хотят расположить курорт, может пострадать. Это единая экосистема из геологических оснований, карстовых пещер – при бурении возможны ее нарушения. Строительство объектов на этой территории нанесет урон всему Кавказскому биосферному заповеднику».

В том, что строительство неизбежно, экоактивисты не сомневаются, примеры есть. Так, после появления президентской дачи в урочище Чигурсана была сокращена часть турмаршрутов. Некоторые стали тупиковыми – по ним нельзя идти, приходится обходить территорию дач. «Мы считаем, что после выделения земель начнется масштабное неконтролируемое строительство прилегающей территории, в том числе на лесных участках. У нас есть прецедент: в Сочинском национальном парке при строительстве олимпийских объектов «потерялось» 22 тысячи гектаров земель. Структура управления у нас одна, поэтому здесь произойдет то же самое», - уверен Витишко.

Минприроды сообщает, что в биосферном полигоне разрешено использование земельных участков для научной деятельности, природно-познавательного туризма, деятельности по охране и изучению природы. Однако экозащитники считают, что «это благообразная подача планируемых изменений и попытка сбить с толку широкую общественность».

«Минприроды стыдливо умалчивает о таких видах разрешенного использования части территории плато Лагонаки, появившихся в новом положении, как "Площадки для занятий спортом", "Внеуличный транспорт", "Гидротехнические сооружения", "Обеспечение занятий спортом в помещениях", "Оборудованные площадки для занятий спортом", " Спортивные базы". А также о том, что новое положение допускает на территории биосферного полигона строительство капитальных объектов высотой до трех этажей», - говорится на сайте Эковахты.

Поэтому активисты решили начать кампанию по противодействию развития этой территории. «Будем апеллировать к ЮНЕСКО, - говорит Евгений Витишко. - Заповедник является территорией всемирного наследия, соответственно, подпадает под особый статус. Там никоим образом не могут быть отчуждены зоны. Будем апеллировать к мировому сообществу, чтобы не раздать всемирное наследие в угоду каких-то «хотелок».

Экоактивисты призывают неравнодушным направлять обращения через механизм федерального портала нормативных правовых актов. Для этого нужно зарегистрироваться на этом портале либо войти на него через Госуслуги. Софья Русова предлагает следующий алгоритм действий: 1) Перейти на сайт. 2) Поставить дизлайк проекту. 3) Написать в разделе "Ваши предложения": Прошу отклонить данный документ, потому что ...и использовать один или несколько следующих комментариев:

- Положение нарушает Приказ Президента РФ Пр-294, п.2а-10: " установление с учётом ранее данных поручений критериев экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и усиление правового режима государственных природных заповедников, в том числе в части, касающейся запрета на проведение рубок лесных насаждений и создание объектов капитального строительства." в части допущения капитального строительства⠀

- Положение нарушает резолюции ЮНЕСКО по объекту "Западный Кавказ" 2008, 2011, 2012, 2013, 2014, 2016, 2018, 2019 годов.

- Положение нарушает статью 259 УК РФ "Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации".⠀

⠀- Положение не учитывает мнение почти 200 учёных со всей России.⠀

⠀- Положение лишает заповедник права на "участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов".⠀

⠀- Положение позволяет нарушать целостность и изменять статус отдельных земель.⠀

⠀- Положение допускает отстрел животных, рыбалку, нахождение посторонних лиц на территории заповедника.

Также свое отношение к новому проекту можно выразить, подписав петицию на change.org, сегодня там выразили свое мнение более 48 тысяч человек.

Обсуждение проекта будет завершено 3 сентября 2021 года.

Заглавное фото: skisport.ru

Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России

Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!

Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале