Защитники Шиеса идут во власть: о ходе и итогах выборов в Госдуму и органы местного самоуправления

24 сентября Центральная избирательная комиссия подвела итоги выборов в Государственную Думу, прошедших 17–19 сентября. Свои результаты представили также участники межрегиональной экологической коалиции «СТОП-ШИЕС», которая образовалась в октябре 2019 года и объединила в себе более 30 общественных движений, участвующих в защите станции Шиес от постройки на ней мусорного полигона для московских отходов.

Станция Шиес, 20 июня 2019 года. Фото: Александр Песков.

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

Архангельская область поделена на два одномандатных избирательных округа, по каждому из которых был выдвинут представитель коалиции «СТОП-ШИЕС». Активист из Северодвинска Олег Мандрыкин, баллотирующийся по избирательному округу № 72 (западная часть Архангельской области) занял второе место с 17,56% голосов пришедших на участки избирателей. Явка на выборах по этому округу составила 40,36%.

Олег Мандрыкин. Фото: Александр Песков.

Олег Анатольевич Мандрыкин родился в Ташкенте 20 ноября 1968 года в семье инженеров. В 1985 году окончил десятый класс. В 1986 году с отличием окончил СПТУ №28 Северодвинска по специальности «Электрогазосварщик». Затем поступил на первый курс в филиал Ленинградского кораблестроительного института «Севмашвтуз» в Северодвинске и в 1994 году получил диплом по специальности «Оборудование и технология сварочного производства». В 1987–1989 годах проходил срочную воинскую службу в войсках ПВО Советской армии. В период с 1989 по 1994 гг. работал сварщиком на судостроительном предприятии «Звёздочка» в Северодвинске. С 1994 по 1998 год как агент по недвижимости сотрудничал с издательством «Северный рабочий», работал менеджером по развитию сети магазинов «Ермак». В 2004–2012 годах — директор Северодвинского, а затем Архангельского областного филиала страховой компании «РЕСО-Гарантия». В 1998 году Олег Мандрыкин создал агентство недвижимости «Вариант» и по настоящее время руководит компанией в качестве генерального директора. Беспартийный. Женат. Взрослая дочь. Иностранного гражданства не имеет, к уголовной ответственности не привлекался. Счета и имущество за границей отсутствуют. С 1985 года постоянно проживает в городе Северодвинске Архангельской области.

Олег Мандрыкин – организатор многих протестных акций в Северодвинске против строительства мусорного полигона на Шиесе, сам принимал участие в экологической вахте, был задержан 4 июня 2019 года при столкновении экоактивистов с силовиками и оштрафован за якобы неповиновение сотрудникам полиции. В феврале 2020 года коалиция «СТОП-ШИЕС» выдвинула его в качестве народного кандидата на выборах губернатора Архангельской области. В августе того же года областная избирательная комиссия забраковала значительное количество подписей муниципальных депутатов для прохождения «муниципального фильтра», кандидату отказали в регистрации.

Один из плакатов кампании Олега Мандрыкина.

Сейчас Олег Анатольевич участвует в протестах против застройки зелёной зоны в центре Северодвинска крупным жилым кварталом, а также последовательно критикует действия властей по «мусорной реформе».

— Результат голосования оцениваю позитивно. Впервые общественное движение, возникшее из самых низов, обошло ряд политических партий, в том числе парламентских, смогло добиться выдающегося результата. Нарушений было много, они начались с самого начала и были заключены в том, что власть максимально использовала административный ресурс, – уверен Мандрыкин. – С этим мы столкнулись ещё до предвыборной кампании. Нами были забронированы билборды, оплачены аванс и печать, но сразу после регистрации моей кандидатуры по звонку сверху в рекламную компанию нас этого лишили, чем отняли у избирателей доступ к информации к нашей наглядной агитации. Нам запретили проводить публичные мероприятия, ставить кубы, и даже организовывать встречи с избирателями. В то же время представители «Единой России» спокойно разъезжали по области, в том числе губернатор, проводили различные мероприятия при поддержке местных чиновников. Для них всегда предоставлялись помещения, для них собирались коллективы, и даже на территории оборонных предприятий Северодвинска сгонялись рабочие. Агитационные материалы кандидатов-единороссов как по одномандатным округам, так и по партийным спискам, сопровождались изображением губернатора. А против нас использовался чёрный пиар, нашу агитацию совершенно намеренно срывали, на что были нацелены работники коммунальных служб, вытаскивали из почтовых ящиков наши газеты. Мы неоднократно ловили дворников и уборщик с кипами наших газет. Возможно, за это им даже платили деньги. Все государственные газеты и телевидение освещало в первую очередь кандидатов, которые были от «правящей партии». Те немногочисленные баннеры, которые мы вывесили на балконах наших сторонников, также стали жертвой атак со стороны полиции.

По мнению Мандрыкина, нарушения не прекратились и во время голосования:

— Первые два дня голосования администрации городов и предприятий в принудительном порядке заставляли своих сотрудников идти голосовать, – утверждает Мандрыкин. – Даже для контроля явки была придумана викторина. Каждый работник должен был отсканировать у расставленных на каждом участке волонтёров штрих-код, данные о котором передавались работодателю. Некоторые фотографировались на участке для отчётности. Это абсолютно недопустимые вещи.

Восточная часть Архангельской области образует одномандатный избирательный округ № 73. По нему межрегиональная экологическая коалиция выдвинула юриста, победившего в деле о признании построек на Шиесе незаконными, Александра Козенкова. Он занял шестое место с 7,45% голосов, с ним боролись за мандат ещё девять кандидатов. Явка по округу составила 40,90%.

Александр Козенков. Фото со страницы Александра Козенкова «ВКонтакте».

Козенков Александр Сергеевич родился 9 ноября 1976 года в семье учителя и врача-терапевта. Детство и школьная юность прошли в Няндоме. В 1993 году поступил на юридический факультет Поморского государственного университета имени М.В. Ломоносова (г. Архангельск), который окончил с отличием. В 2017-2018 гг. получил дополнительное образование по направлению «Стратегический менеджмент». Ещё в студенческие годы начал работать юрисконсультом в различных организациях Архангельска начал ещё в студенческие годы: материальное положение в семье родителей было сложным, как у многих бюджетников в 90-е годы. Но накопленный опыт оказал положительное влияние: уже спустя несколько лет после окончания института Александр Козенков возглавил юридическую службу крупнейшего в регионе предприятия – ООО ПКП «Титан», а потом стал его генеральным директором. Здесь он получил навыки успешного руководства крупными производственными проектами. С 2015 года оказывает предприятиям Архангельской области консультационные услуги по управлению, а также занимается частной юридической практикой. Женат, в семье Козенковых две дочери – 13 и 17 лет.

Являясь главным редактором двух региональных сетевых СМИ, он осенью 2018-го прибыл на Шиес в качестве журналиста, результатом этой поездки стал ряд публикаций в средствах массовой информации, откуда северяне узнавали о надвигающейся катастрофе. При помощи Александра Сергеевича в Поморье прошли десятки митингов и пикетов, а в январе 2020 года под его представительством была одержана победа в суде: тогда по иску администрации посёлка Урдома (Ленский район), под контроль которой относится территория станции Шиес, строительство полигона было признано незаконным.

Александр Козенков. Фото из личного архива Александра Козенкова.

Результаты экоактивистов на прошедших выборах по Архангельской области оценил политолог Андрей Чураков:

Андрей Чураков. Фото: Руслан Ахметшин.

— Оценивая прошедшую избирательную кампанию по выборам депутатов Государственной Думы в Архангельской области, безусловно, стоит отметить активное участие в ней экоактивистов. Партия «Яблоко», выдвинув кандидатами активных участников протеста против строительства мусорного могильника на станции Шиес Александра Козенкова и Олега Мандрыкина, предоставила избирателям региона фактически уникальную возможность отдать свои голоса реальным представителям гражданского общества, – утверждает Андрей Анатольевич. – Понятно, что в условиях тотального применения административного ресурса партией власти и при активном соучастии губернатора, глав муниципальных образований и руководства областной избирательной комиссии, получить большинство в своих округах кандидаты коалиции «СТОП-ШИЕС» могли лишь при условии чрезвычайно высокой явки избирателей. Однако сам факт того, что экоактивисты смогли по результатам голосования обойти представителей других партий, в том числе и парламентских, свидетельствует о росте протестных настроений и запросе на смену политического курса. В принципе, при наличии такой поддержки избирателей экоактивисты могут и должны проявить себя в предстоящих выборах регионального и муниципального уровня. Главный урок прошедшей кампании, вероятно, можно сформулировать так: выборы не изменили политику власти, но они существенно повлияли на умонастроения граждан, почувствовавших свои силы и возможности оказывать противодействие авторитарному по своей сути режиму.

Покинувшая в конце 2020 года коалицию «СТОП-ШИЕС» «Архангельская Экобессрочка» выдвинула в Госдуму своих кандидатов – правозащитника Владимира Когута (округ 72) и юриста Оксану Коптеву (округ 73). Оба кандидата были выдвинуты «Российской партией свободы и справедливости» и почти не вели кампанию, ограничившись изготовлением нескольких тысяч листовок. По итогам выборов Когут занял последнее место с 1,89% голосов, Коптева – предпоследнее место с 2,14% голосов.

Агитационные материалы Оксаны Коптевой и Владимира Когута. Фото: Александр Песков.

РЕСПУБЛИКА КОМИ

Станция Шиес расположена на территории Архангельской области возле границы с Республикой Коми, но в этом регионе протест против строительства мусорного полигона для московских отходов возник не меньший. Как и в Поморье, в Коми в процессе развития событий появились свои лидеры. Одним из первых против завоза на Север мусора из Москвы выступил депутат Государственного Совета Республики Коми от КПРФ Олег Михайлов. Олег Михайлов занял первое место с 32,36% голосов и прошёл в Госдуму. Явка составила 39,15%.

Олег Михайлов. Фото со страницы Олега Михайлова «ВКонтакте».

Михайлов Олег Алексеевич родился 6 января 1987 года в городе Печора Коми АССР. В 2009 году окончил Сыктывкарский государственный университет по специальности «Экология». Кандидат биологических наук. В 2009 – 2012 гг. – аспирант Института биологии Коми НЦ УрО РАН, в 2012 – 2013 гг. – младший научный сотрудник Института биологии Коми НЦ УрО РАН, в 2014 – 2015 гг. – научный сотрудник Института биологии Коми НЦ УрО РАН. В 2011 году избирался депутатом в Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар». В 2015 году избирался депутатом Государственного Совета Республики Коми на постоянной профессиональной основе. В сентябре 2020 года переизбрался на новый срок.

Олег Михайлов организовывал акции протеста по Республике Коми и сам неоднократно приезжал на станцию Шиес.

Как и Олег Мандрыкин, Олег Михайлов в 2020 году боролся за пост главы региона, но избирательная комиссия отказала ему в регистрации кандидатуры на пост главы Республики Коми из-за якобы некачественных подписей для прохождения «муниципального фильтра».

НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

В Нарьян-Маре (административный центр НАО) 2 декабря 2018 года, в первый Единый день экологического протеста, окружное отделение КПРФ проводило митинг в поддержку Шиеса. Других акций протеста там не проходило, но после того, как в апреле 2020 года губернатор НАО Александр Цыбульский занял пост врио губернатора Архангельской области и взял курс на объединение регионов, в обществе вспыхнул новый протест. В нём ведущую роль сыграло региональное отделение КПРФ.

Депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, руководитель окружного отделения КПРФ Михаил Райн занял второе место на выборах в Госдуму. Для победы ему не хватило всего лишь 493 голоса (общее количество избирателей в округе составляет 35501, это самый мелкий избирательный округ в России).

Михаил Райн. Фото со страницы Михаила Райна «ВКонтакте».

В коалицию «СТОП-ШИЕС» общественные движения и отделения партий из НАО не входят.

ХОД ГОЛОСОВАНИЯ

Голосование прошло без серьёзных нарушений, за ходом голосования в крупных городах региона смотрели не менее сотни наблюдателей. На некоторых участках активисты участвовали в проведении экзитпола. С помощью этого были замечены определённые особенности, о которых рассказала одна из проводивших опрос проголосовавших избирателей активистов Дарья Порядина:

Кандидат Александр Козенков и Дарья Порядина. Фото из личного архива Дарьи Порядиной.

— Наиболее высокая явка была в первую половину пятницы. В основном, люди голосовали за «Единую Россию», — рассказывает Дарья. — Судя по всему, это были те, кого убедили или заставили отдать свой голос работодатели. В субботу избирателей было мало, а в воскресенье шли оппозиционно настроенные граждане. Некоторые голосовали даже за заведомо непроходные партии и кандидатов, лишь бы их голос не достался «Единой России».

Исследователь статистики выборов Сергей Шпилькин назвал Архангельскую область и Республику Коми «чистыми» регионами, то есть результаты голосования в этих регионах сомнений не вызывают.

КАК ПРОХОДИЛО ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ

Решение об участии коалиции «СТОП-ШИЕС» в выборах в Госдуму было принято на очередном съезде в октябре 2020 года. После этого начался внутренний отбор потенциальных кандидатов. Он прошёл без особого труда – лидеры определились моментально.

Во избежание трудоёмкой процедуры сбора подписей кандидаты коалиции от Архангельской области Олег Мандрыкин и Александр Козенков заручились поддержкой партии «Яблоко», съезд которой не только одобрил выдвижение Мандрыкина и Козенкова по одномандатным округам, но и включил их в региональную группу федерального списка. Михайлов был поддержан КПРФ, он же является руководителем регионального отделения партии.

Олег Мандрыкин (слева) и председатель «Яблока» Николай Рыбаков (справа). Фото со страницы Олега Мандрыкина «ВКонтакте».

Предвыборный штаб Олега Мандрыкина и Александра Козенкова начал активную работу сразу после выдвижения кандидатов на партийном съезде «Яблока» – существовала вероятность того, что их не допустят до выборов (незадолго до выборов руководство «Яблока» стало отказывать в выдвижении известным политикам, многие из которых – соратники Алексея Навального). За два месяца было создано и распространено около 500 тысяч единиц агитационных материалов, прошли десятки встреч с избирателями в районах области, а количество публикаций в Интернете не поддаётся исчислению. Не менее активно шла агитация в поддержку Олега Михайлова в Республике Коми.

Данные о размере потраченных кандидатами средств на сайтах избирательных комиссий пока не представлены, но, по словам Олега Мандрыкина, он потратил на свою кампанию более 600 тысяч рублей, половину из которых составили его личные средства. В то же время кандидаты от «Единой России» своих средств не вкладывали, их фонды пополнялись за счёт юридических лиц. У конкурента Олега Мандрыкина – Александра Спиридонова – на счету было более 39 миллионов рублей.

ДРУГИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КАМПАНИИ

В ряде муниципальных образований Архангельской области и Республики Коми 17–19 сентября проходили выборы в местные органы власти. Более 20 активистов Шиеса обрели депутатские полномочия. Как правило, коалиция «СТОП-ШИЕС» не оказывает влияния на процесс выдвижения кандидатов на местном уровне, поэтому исчерпывающий список всех победивших активистов не сформирован до сих пор. Среди победителей – Иван Иванов, председатель «Комитета спасения Печоры». Он стал депутатом посёлка городского типа Нижний Одес в Республике Коми. За него отдали голоса 443 избирателя из 825 пришедших на избирательные участки (при 2482 имеющих право голоса).

Иван Иванов. Фото со страницы Ивана Иванова «ВКонтакте».

— Я решил участвовать в выборах, поскольку есть опасность ликвидации нашего муниципального образования путём присовокупления к муниципальному району или преобразованию района в городской округ, — уверен Иван. — В своё время было предпринято немало усилий, чтобы в посёлке был свой муниципалитет. Я ощущаю общественный запрос на местное самоуправление и понимаю, опираясь на опыт Шиеса, насколько может быть эффективной муниципальная власть. Проблемы городских округов мне хорошо знакомы по Ухте и Усинску. Всё, кроме города, чахнет, у людей нет никакой возможности решить свои проблемы на местном уровне. В поселениях только назначенные администрации, зависящие от городского главы и только. Например, известное на всю страну село Колва не имеет своей власти, все вопросы решаются в Усинске. И, как правило, с людьми на местах никто не советуется.

ПРЕЖНИЙ ОПЫТ УЧАСТИЯ АКТИВИСТОВ В ВЫБОРАХ

Впервые общественные движения, участвующие в обороне Шиеса, опробовали себя в избирательном цикле 2020 года. Тогда коалиция «СТОП-ШИЕС» выдвинула своих претендентов: на пост губернатора Архангельской области – активиста из Северодвинска Олега Мандрыкина и на должность главы Республики Коми – эколога Олега Михайлова. Оба кандидата смогли собрать необходимое количество подписей депутатов для прохождения муниципального фильтра, но региональные избирательные комиссии «забраковали» их и отказали кандидатам в регистрации. На выборах в обоих регионах победили кандидаты от «Единой России».

На выборах депутатов ситуация была иной: некоторые кандидаты смогли не только пройти процедуру регистрации, но и победить. Так, в Каргопольском муниципальном округе Архангельской области депутатами стали активисты Радик Аднобаев и Надежда Дикаревская. Ещё три активиста заполучили мандаты в Государственном Совете Республики Коми: Олег Михайлов, член образованного в 1989 году «Комитета спасения Печоры» Екатерина Дьячкова и один из создателей этой организации Николай Братенков.

В этом году успешных примеров участия в выборах экоактивистов стало в разы больше.

ФЕНОМЕН ШИЕСА

В отличие от ряда других протестных сообществ, экологический протест не прекратил своё существование – с 1 января 2020 года в Архангельской области начата реализация «мусорной реформы», которая вызвала новую волну недовольства в обществе и усилила протестные настроения. Помимо этого, в регионе остаются нерешёнными другие экологические проблемы. Подавляющее большинство экологических активистов считают участие в выборах одним из рычагов, способствующих решению этих проблем. Пункт о поддержке коалицией «СТОП-ШИЕС» кандидатов на выборах закреплён в учредительных документах.

Шиес в июне 2019 года. Фото: Мария Гаврилова.

Откалывание небольшой части протестующих, которые отрицали победу гражданского общества на Шиесе, несмотря на положительное решение суда и отказ инвестора от строительства, не уменьшило потенциал активистов. На станции Шиес уже высажен лес, но знамя протеста, возникшего на фоне строительства полигона, возвышается над Севером и поныне.

— Жизнь на этих выборах не заканчивается, и полученный опыт будет использован в будущем, – уверен Олег Мандрыкин. – Мы понимаем, что та вертикаль власти, на которой всё держится, закреплена не на верхней фигуре, а на сотнях и тысячах местных, региональных и федеральных депутатов, которые проводят на местах все те решения, которые спускаются сверху. Или те решения, которые навязывает местная элита в угоду тем или иным экономическим выгодам. Такое положение вещей в корне ошибочно. На всех уровнях, начиная с поселковых, заканчивая Госдумой, должны быть представлены интересы всех слоёв населения и всех политических организаций, которые есть в обществе. «Правящая партия» не явятся партией большинства, даже несмотря на колоссальный административный ресурс и финансовое состояние. Мы будем и дальше, шаг за шагом противостоять действующей ситуации.

------

Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России

Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!

Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале