Анна Гаркуша: «Я чувствую за собой армию из 100 тысяч человек»
Пресненский районный суд в Москве 15 ноября не стал рассматривать по существу иск представителя Альянса против сжигания и за переработку отходов Анны Гаркуши и прекратил дело об отклонении инициативы об отказе от мусоросжигания.
По словам Анны Гаркуши, пришедший на заседание представитель правительства подал ходатайство о том, чтобы дело не рассматривалось по существу по следующим причинам: не доказано, что она является подателем этой инициативы на РОИ, вынесшая решение по инициативе экспертная рабочая группа не является органом, уполномоченным изменять нормативные акты, и её решения не лишают подателя иска права обратиться по отдельности в разные инстанции и не нарушают прав истца.
«Судья обрадовался тому, что ему подсказали такие формулировки, перемешал их в кучу и вынес судебное решение – не рассматривать дело по существу. Мы не отчаиваемся, обсуждаем, что делать дальше. Я огорчена, но не расстроена, духом не упала. Я уверена, что в рамках действительности нам нужно ещё больше сил, решимости для того, чтобы менять что-то в лучшую сторону. Сейчас не время падать духом», – сообщает в своём обращении после заседания Анна Гаркуша.
По словам адвоката «Агоры» Фёдора Сироша, сегодняшнее решение будет обжаловано, поскольку «истец считает, что дело должно было быть рассмотрено по существу требований». «С одной стороны, суд пришёл к верному выводу, что экспертная группа не принимает конечного решения согласно указу президента, а просто его подписывает. Мы это указывали в административном исковом заявлении. Но суд неверно пришёл к выводу, что права административного истца не нарушены, так как экспертная группа все-таки вышла за пределы полномочий и не представила часть инициативы для Правительства», – приводит слова адвоката Гринпис России.
До суда корреспондент "Активатики" встретился и поговорил с Анной.
«Идя сейчас на суд, я чувствую за собой армию в 100 тысяч человек, которые говорят мне: Анна, мы с тобой», – по пути в суд поделилась своими чувствами Анна Гаркуша, приехавшая на заседание из Санкт-Петербурга. – Каким бы ни был результат сегодняшнего суда, он будет полезным. Если мы получим положительное решение, то рабочая группа будет обязана переписать своё решение. Если решение будет отрицательным, то у него должно быть объяснение, которое продемонстрирует нам бессмысленность механизма РОИ, выполняющего роль громоотвода».
В российском отделении Гринпис считают, что «своим решением суд фактически признал РОИ инструментом гражданского общества, который, по сути, не работает должным образом. И, следовательно, «отключил» для людей возможность давать коллективную обратную связь о деятельности органов государственной власти и быть услышанными».
Об инициативе на портале РОИ
В марте 2020 года эксперт в области обращения с отходами и сооснователь движения «РазДельный Сбор» Анна Гаркуша разместила на портале Российской общественной инициативы (РОИ) инициативу «За отказ от мусоросжигания и за предотвращение образования отходов». Она была размещена по поручению Альянса против сжигания и за переработку отходов, в который входит российское отделение Greenpeace, организация «Друзья Балтики», движение «ЭКА», «Центр экономии ресурсов», ассоциация «РазДельный Сбор» и экоцентр «Дронт». По правилам портала РОИ на сбор голосов даётся год. К 18 марта 2021 года инициатива набрала 100167 голосов, на этом числе счётчик голосов был остановлен и, в соответствие с положением о РОИ, должны были быть приняты меры по реализации выдвинутой на портале инициативы.
В инициативе в качестве решения проблемы предлагалось три основных пункта: отказ от использования твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (энергетическая утилизация), ответственность чиновников, не учитывающих иерархию в обращении с отходами, запрет на производство неперерабатываемой упаковки.
На встрече, состоявшейся 18 мая, экспертная рабочая группа федерального уровня отклонила первые два пункта инициативы, сочтя её нецелесообразной. Одобрен был лишь третий пункт – запрет на оборот некоторых видов тары и упаковки, которые трудно или невозможно переработать, с оговоркой, что это можно внедрить в течение 25 лет.
«Мне тогда дали на выступление 10 минут, я рассказала про инициативу, после чего члены экспертной группы стали зачитывать длинный документ. Они сказали, что нельзя запретить мусоросжигание, что это общепринятая практика, что везде жгут, что у нас много неперерабатываемых отходов, которые некуда девать. Мы хотели обнулить понятие энергетической утилизации. На самом деле, ликвидация понятия мусоросжигания не убивает сжигание вообще, но не позволяет считать сжигание возобновляемым источником энергии, получая зелёные тарифы, субсидии. Если это убрать, не считать, что сжигание это ВИЭ, то останется только обезвреживание отходов. Но тогда бы у них (лоббистов строительства МСЗ) рухнула вся уже выстроенная схема реализации проекта, финансовая модель. Это такой карточный домик – если эту карту выдернуть, вся конструкция падает», – рассказала корреспонденту Activatica Анна Гаркуша.
Как обойтись без сжигания отходов с минимальным захоронением на полигонах
«Если предпринять все меры, предусмотренные в иерархии обращения с отходами, то процент захоронения будет минимальным. Надо провести инвентаризацию всех отходов и понять, какие из них неперерабатываются и почему, как сделать так, чтобы они или стали перерабатываемыми, или не образовывались вообще. Это самый главный приоритет – предотвращение образования отходов, и это реально работает. Таких мер в нашем законодательстве вообще нет. И это само по себе нарушение – продвижение получения энергии из отходов, когда мы не сделали ни одного шага, чтобы предотвратить образование отходов. Проведя такую инспекцию, часть упаковки, без которой невозможно обойтись, можно сделать перерабатываемой, стандартизировав её. Конечно, нам нужен раздельный сбор, и надо понимать, что двухпоточный раздельный сбор (разделение на перерабатываемые и неперерабатываемые отходы) заводит нас в тупик.
Он себя хорошо показал с точки зрения вовлечения в процесс населения, но перемешанное вторсырье выглядит как смешанные отходы и люди не доверяют такой схеме», Если мы сначала создаём мощности, которые требуют постоянного поступления отходов, а потом начинаем увеличивать долю переработки и сокращать отходы, то вложившимся в эту схему станет финансово больно. А поскольку в это вкладываются компании с государственным участием, вроде РТ-Инвест, ВЭБ-РФ, то больно будет государству, которое принимает непродуманные решения», – заглядывает в будущее Анна Гаркуша.
Все фото: Вадим Кантор