«Франция не готова принять 25 миллионов российских резервистов»

Принятое на этой неделе решение Национального суда Франции по вопросам убежища (CNDA) о предоставлении статуса беженцев россиянам, избегающим участия в военных действиях в Украине, стало сенсацией в российских медиа. Однако правозащитники не вполне готовы разделить этот энтузиазм.

Наталья Морозова, юрист Центра защиты прав человека «Мемориал», консультант Международной федерации за права человека (FIDH), отмечает, что постановление CNDA лишь цитирует Европейское законодательство об убежище, которое предусматривает, что «статус беженца может быть предоставлен лицу, которому угрожает преследование или наказание за отказ от военной службы в случае конфликта, в ходе которого могут быть совершены военные преступления».

«Вчера французский суд вынес решение, в котором подтвердил, что в ходе конфликта в Украине совершаются военные преступления, что россиянам практически невозможно отказаться от мобилизации, если они получили повестку, и, следовательно, Франция будет предоставлять убежище тем, кто отказывается совершать военные преступления. Очень гуманно и красиво. Однако для того, чтобы вам предоставили убежище, вы должны доказать, что вас действительно собирались мобилизовать, - объясняет Морозова. – Просто находиться в запасе и не иметь инвалидности недостаточно. И вот тут возникает вопрос: а как это можно доказать?»

14 апреля 2023 года был подписан так называемый «ФЗ об электронных повестках», предусматривающий создание реестра воинского учета, в который будут внесены сведения о гражданах, состоящих на воинском учете и подлежащих постановке на него. Как только этот реестр будет введен в оборот, считает Морозова, «ловушка захлопнется».

«То есть потенциально мобилизованный боится мобилизации и выезжает за границу. Если ему повезет и после этого ему приходит повестка на Госуслугах, и все – он в дамках. А если повестка не приходит, то уж крутись как знаешь, - говорит юрист. - Можно понадеяться на случай и сидеть, ждать повестки. Но если дождешься, никуда уже выехать не сможешь. То есть к мобилизационной рулетке добавляем еще рулетку для беженцев. Как будет работать пункт "докажите, что вас собирались призвать", мне не очень понятно, и никакого оптимизма на этот счет я не испытываю».

Морозова также обращает внимание на то, что решение суда по делу о предоставлении убежища, в котором содержится данное постановление, является отрицательным: в итоге заявителю было отказано в предоставлении статуса беженца. Истец, прибывший во Францию в 2019 году, спасаясь от домашнего насилия, просил суд отменить вынесенное ранее постановление об отказе в убежище в связи с тем, что, находясь в резерве Вооруженных сил Российской Федерации, он дважды вызывался в военный комиссариат города Орла в рамках мобилизации. Однако суд постановил, что представленные им документы не позволяют установить, что он был мобилизован в рамках войны в Украине, в связи с чем оставил первоначальный отказ в силе.

«Логика французского суда понятна – Франция не готова принять 25 миллионов резервистов», - считает Морозова.

Тем не менее решение CNDA можно рассматривать как позитивный сдвиг с точки зрения отношения французских властей к российским отказникам и дезертирам, и дает повод осторожно надеяться, что при наличии весомых доказательств отказов в предоставлении им убежища станет меньше, полагает Елена Коломбо, соосновательница ассоциации помощи российским просителям убежища во Франции RuCi-Asile.

«Раньше на основании только одной повестки нам давали понять, что убежище не светит, этого недостаточно. Теперь это решение прописывает, что наличие повестки и четко выраженной позиции об отказе участвовать в военных действиях может являться основанием для получения убежища», - объясняет правозащитница.

20 июля Национальный суд Франции по вопросам предоставления убежища (CNDA) постановил, что россияне, отказывающиеся от участия в военных действиях в Украине, включая уклоняющихся от мобилизации и дезертиров, могут получить статус беженца – при условии предоставления информации, доказывающей, что они действительно являются военнообязанными в рамках проводимой мобилизации. Причем один лишь факт нахождения лица в резервных войсках таким доказательством не является.

Решение было вынесено в результате первого подобного заседания палаты судей CNDA по делу, выбранному в качестве прецедентного на фоне массового количества обращений за убежищем от российских граждан в связи с проводимой мобилизацией.

Фото: Nik Shuliahin/Unsplash