27 решенных проблем

Описание проблемы

Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург» (ВСМ-2) обойдется Татарстану не менее чем в 200 тысяч вырубленных старовозрастных деревьев. А также, учитывая практику последних лет, Казань может лишиться и единственного городского леса - самой крупной в городе охраняемой территории "Лебяжье". По мнению разработчиков ВСМ, публичное обсуждение является формальной процедурой, проект уже согласован и утвержден без учета мнения общественности. "Вас никто не будет слушать, вас просто информируют" - было заявлено на мероприятии, анонсированном как публичные слушания про проекту.


Почему проблема заслуживает внимания общества?

14 июня 2017 в г. Казани состоялись публичные слушания по материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) по объекту «Строительство участка Москва-Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Казань - Екатеринбург» (ВСМ-2)», проходящей через город Казань и ООПТ «Лебяжье».

На слушания был вынесен вариант проекта ВСМ, по которому Советом по правам человека были высказаны принципиальные возражения. Альтернативные варианты прохождения трассы ВСМ, рекомендованные к рассмотрению Советом, не рассматривались. По мнению разработчиков ВСМ, публичное обсуждение является формальной процедурой, проект уже согласован и утвержден без учета мнения общественности.

В результате общественных слушаний был одобрен проект трассировки ВСМ, проходящий через ООПТ Лебяжье. Это решение не учитывало возражения, высказанные в ходе слушаний, в том числе о необходимости рассмотрения альтернативных проектов трассировки, которые не были предложены и рекомендацию Совета по правам человека отказаться от безальтернативной трассировки ВСМ через Лебяжье, придав ООПТ статус городского леса (который не позволяет прокладку ВСМ), в соответствии с приложением № 2 к Рекомендациям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам специального заседания 21 марта 2016 г. Справка о ситуации в регионах (Краснодар, Нижний Новгород, Казань).

Участок ООПТ «Лебяжье», совпадающий с коридором трассировки ВСМ, в 2016 г. был выведен из состава ООПТ, для соответствия формальным требованиям ВСМ, хотя фактически представляет неделимый природный объект.

Анализируя процедуру проведения предыдущих публичных слушаний (2013 г.), СПЧ отметил нарушения в ходе составления и подписания протокола слушаний (нарушения требований «Положения об оценке намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утверждённого приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. № 372). Также, в Зеленодольском районе вопрос с населением не обсуждался, за жителей подписались представители муниципальных образований.

Совет по правам человека разработал рекомендации, позволяющих сохранить «Лебяжье», а также другие лесные территории республики. В частности, Министерству транспорта РФ, Кабинету Министров РТ и ОАО «Российские железные дороги» было напрямую рекомендовано исключить вариант прохождения ВСМ по городскому лесу «Лебяжье» и рассмотреть имеющиеся альтернативные варианты прохождения трассы ВСМ, в том числе варианты, предложенные представителями общественности и освещенные в СМИ.

Также, ряд замечаний СПЧ был направлен на устранение юридических несоответствий. Казанской городской думе и Исполкому Казани рекомендовалось «отнести все леса на территории города Казань к зоне городских лесов, создать в них лесничества и направить заявку об утверждении их границ в Рослесхоз».

Основные замечания были озвучены на общественных слушаниях в Казани урбанистом, автором "Активатики" Юлией Файзрахмановой:

- Центральный вариант трассы ВСМ в случае реализации пройдет по ООПТ "Городской лес "Лебяжье" с вырубкой деревьев. По данным, которые приводятся самими разработчиками (материалы ОВОС), вырублено будет не менее 54 тысяч деревьев. С учетом Зеленодольского и Айшинского лесничеств вырубка составит не менее 200 тысяч деревьев - мачтового соснового леса, что соответствует объемам двух программ "Зеленый рекорд", который шел в Татарстане в течение двух лет, с посадкой 100 тысяч деревьев.

Сократится ООПТ "Лебяжье" (будет отчуждение территории). За последние годы площадь ООПТ многократно сокращалась, от главного леса в Кировском районе постоянно "отрезают" территории под строительство, и называют именем Лебяжье прочие городские леса в других районах города. Это очень порочная практика, которая на бумаге позволяет сохранить общую площадь, а в реальности все время сокращается основной лесной массив.

По проекту предполагается построить эстакады для прохода животных. Но внизу под эстакадами по Генплану г. Казанитут же появилась дорога (шоссе), следовательно, животные будут все равно погибать.

Трасса ВСМ планируется параллельно с Волжско-Камским заповедником и его охранной зоной.Животные из заповедника (а он федерального значения) мигрируют, и их не остановит трасса. Заповедник имеет биосферное значение уровня ЮНЕСКО.

Западнее заповедника располагается еще одна ООПТ - памятник природы "Ильинская балка", которая также служит "зеленым коридором" для миграции животных. Трасса планируется рядом, в верхней части балки. Балке с уникальными по биоразнообразию сфагновыми болотами угрожает нарушение гидрологического режима, возможно усыхание. А животные на выходе будут «натыкаться» на трассу.

Далее на запад трасса пойдет с выходом в леса Зеленодольского и Айшинского лесничеств, и далее в леса Марий Эл и Чувашии. Пострадают леса Зелнодольского района РТ - места наивысшего биоразнообразия в Татарстане по многолетним исследованиям татарстанских ученых. Минлесхоз РТ уже заранее перевел Зеленодольские и Айшинские лесничества в категорию "не ценных" (они считались ценными водоохранными лесами с 2010 года).

Нужно подчеркнуть, что из всех регионов только в Казани трасса ВСМ пройдет через ценные леса и особо охраняемые природные территории

Помимо вреда, наносимого уникальным экосистемам республики, существует и угроза культурным ценностям. В Зеленодольском районе трасса ВСМ пройдет около Обсерватории. Что будет с уникальным оптическим оборудованием Обсерватории им. Энгельгардта при постоянной вибрации? Этот вопрос не рассматривался в материалах, вынесенных на публичные слушания. [Прим. – на «общественном обсуждении» разработчики также не дали ответа на вопрос об Обсерватории, попросту проигнорировав его.]

И, наконец, экономическая составляющая. Мост через Волгу, так нужный Казани, будет тогда в лесах между РМЭ и Чувашией, непонятно для кого, там нет практически жилой зоны. Южный вариант - самый экономичный, через новый аэропорт, развивающий город на восток, со строительством моста через Волгу вблизи Казани. Именно за этот вариант выступали градостроители и экономисты. Сейчас о нем совсем не говорят, альтернативы рассматривают лишь в пределах Центрального варианта.

Аналогичные возражения высказали и другие выступавшие. Однако ни мнение жителей, ни рекомендации СПЧ в итоговый протокол внесены не были.


Что такое "Лебяжье" для казанцев?

Двум сестренкам-березкам казанцы давно вверяют свои мечты, приходят сюда с любимыми, загадывают желания. Этих деревьев не будет – они находятся точно в месте прохождения ВСМ. А что будет с мечтами?...

ffd87eeb06f452c152977f90b2e3d4d8.jpg


«Из общей площади (3211 га) городского лесопаркового хозяйства "Лебяжье" лесом покрыто 3079 га территории. Это участки хвойного (соснового), смешанного (хвойно-широколиственного) и широколиственного (липового) леса. На территории лесопарка отмечено 399 видов высших сосудистых растений, выявлено 20 видов деревьев и 17 видов кустарников. Территории лесопарка близка к естественным местам обитания, что подчеркивает ее особую ценность сохранении биологического разнообразия наземных и водных экологических систем. Кроме того, лесопарк имеет важное рекреационное значение для населения г. Казани и окрестных поселков.» (Государственный реестр особо охраняемых природных территорий РТ)

2cd9f9692faa55fd2866b2098cfa7207.jpg

Редкие виды растений ООПТ "Лебяжье", по местообитаниям которых пойдет трасса ВСМ : букашник горный, толокнянка обыкновенная, крестовник татарский, астрагал песчаный, зорька обыкновенная, грушанка зеленоцветковая, грушанка средняя, грушанка круглолистная, ирис сибирский, любка двулистная, овсяница овечья, качим метельчатый, рдест волосовидный, зимолюбка зонтичная.

Хронология

2013 г. - Первые публичные обсуждения. Предложенный вариант предполагал снос 57 тыс. кв. м недвижимости. Это вызвало протесты жителей. До сих пор в поселках Зеленодльского района можно увидеть надписи на заборах частных домов: "ВСМ - не по нашим домам". Крупные возражения вызвали, впрочем, оба варианта - и "бульдозерный", и вариант прохождения трассы через "Лебяжье".

2013-2015 гг. - Общественность Татарстана, в том числе профессиональные архитекторы и градостроители, разрабатывают альтернативные варианты прохождения трассы ВСМ ("Обходная железная дорога Казани" Тахира Давлетшина и другие).

Март 2016 г. - Проблема вынесена на обсуждение заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Рекомендация СПЧ: исключить вариант прохождения ВСМ по городскому лесу «Лебяжье».

Июнь 2017 г. - новые, формальные "публичные слушания". Замечания и предложения не учтены.

Приложение № 2 к Рекомендациям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам специального заседания 21 марта 2016 г. Справка о ситуации в регионах (Краснодар, Нижний Новгород, Казань): http://president-sovet.ru/files/16/a7/16a7293d663d...

Материалы оценки воздействия на окружающую среду: http://uag.kzn.ru/docs/%D0%9E%D0%92%D0%9E%D0%A1%20%D0%A0%D0%A2%2011%2005%202017%20%D1%81%20%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B8.pdf


теги: всм
Уже следят 1
  • Ассанова Эльта Юрьевна

Самое интересное

пост 26 сент. 2017, 15:52

Круглый стол по ВСМ: общество ни при чем?

После прошедших в Казани «формальных слушаний» по проекту ВСМ «Москва-Казань», согласованному и утвержденному без учета замечаний, общественники Татарстана готовили публичное обращение.

Оказалось, что на открывающемся завтра в Москве круглом столе «ВСМ Москва – Казань:

Скоростная "железка" через лес в Казани вопреки мнению жителей и СПЧ?

Проект прокладки высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург вызывает споры уже несколько лет. В 2013 году - массовые акции протеста. В 2016 году к решению проблемы подключился Совет по правам человека (СПЧ). И снова, в 2017-м, на публичные слушания выносится проект, нарушающий природоохранное законодательство.

14 июня состоятся публичные слушания по материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) по объекту «Строительство

Скоростная "железка" через лес в Казани вопреки мнению жителей и СПЧ?

Проект прокладки высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург вызывает споры уже несколько лет. В 2013 году - массовые акции протеста. В 2016 году к решению проблемы подключился Совет по правам человека (СПЧ). И снова, в 2017-м, на публичные слушания выносится проект, нарушающий природоохранное законодательство.

14 июня состоятся публичные слушания по материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) по объекту «Строительство

пост 26 сент. 2017, 15:52

Круглый стол по ВСМ: общество ни при чем?

После прошедших в Казани «формальных слушаний» по проекту ВСМ «Москва-Казань», согласованному и утвержденному без учета замечаний, общественники Татарстана готовили публичное обращение.

Оказалось, что на открывающемся завтра в Москве круглом столе «ВСМ Москва – Казань: