20 решенных проблем
0
2
Удобный город, Природа и экология, Транспорт и связь, Политика, Образ жизни, Права человека
Вчера
статус:

Москвичи выступают против закона о реновации

Описание проблемы

Проблема сноса пятиэтажек затрагивает до полутора миллионов москвичей - согласно законопроекту о реновации, именно столько горожан может быть переселено в новые дома. Некоторые жильцы готовы на переезд - но много и недовольных, которые указывают: их дома, крепкие и просторные, должны стоять дальше. Горожане опасаются, что их выгонят со своих насиженных и обжитых районов. Мнение граждан должно быть учтено, соглашаются чиновники, однако регламентировать процедуру учета мнения граждан в проекте закона не спешат. Экспертное сообщество считает, что в данной редакции законопроект принимать нельзя - снос старых домов и возведение новых, большей этажности, приведет к дорожному коллапсу, экологическим проблемам и серьезной нагрузке на всю городскую инфраструктуру. Несмотря на многочисленные возражения, законопроект уже прошел первое чтение, внесение поправок планируется в мае.

Почему проблема заслуживает внимания общества?

"Теперь я могу спокойно разместить свои пожитки"

Госдума 20 апреля почти единогласно приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на реализацию программы реновации жилищного фонда Москвы. Вся программа подается, как средство окончательного избавления Москвы от "хрущевок" - хотя на самом деле этажность и тип идущих под снос домов в документах четко не оговариваются. Пятиэтажные дома постройки 1960-х годов, более известные как "хрущевки", в в свое время стали настоящим спасением от катастрофической нехватки жилья. Заводские рабочие, матери-одиночки, инженеры, жители московских коммуналок - короче говоря, в новом жилье нуждались представители всех социальных прослоек. Кухня в четыре квадратных метра не казалась новоселам маленькой - раньше у них часто не было и такой. Крохотное помещение влезало все необходимое - плита, холодильник, сервант, маленький столик и две-три табуретки. Спальня в 10 квадратных метров вмещала три спальных места, и ушлые молодожены, ютясь на "полуторке", ухитрялись закрываться от пристального взора родителей с помощью повешенной на бечевку простыни.

Шли годы, вместе с Москвой вширь и ввысь росли и дома, а люди, по свойственным им причинам, хотели жить в более комфортных условиях. "Острая необходимость в новой, более современной квартире встала, когда мы состарились: жить на пятом этаже без лифта - большая проблема для семидесятилетних стариков. Когда мы с мужем узнали, что наша "хрущевка" пойдет под снос, конечно же, очень обрадовались - взамен легендарных 36 квадратных метров, расположенных в Давыдково (ныне метро "Славянский бульвар" - прим. Activatica), нам предложили "двушку" сильно дальше от центра, почти в Крылатском. Но мы согласились - спальный район, экология. Даже лучше", - рассказывает Нина Федоровна Королева, пенсионерка и уже вдова.

934ea74431b1fa03810c0ba803621371.jpg

На фото: Славянский бульвар, дом 5, корп. 3; ранее в этой "хрущевке" (снесена) проживала Нина Федоровна Королева

Источник фото

Сейчас женщина почти не ходит, изредка выглядывает с балкона на улицу, раз в неделю посещает магазин вместе с внуком или социальным работником. Нина Федоровна признается: новый дом куда просторнее - вместо маленькой "хрущевки" она получила 35 квадратных метров жилой площади и еще 25 - нежилой. "Теперь я могу спокойно разместить свои пожитки, - смеется пенсионерка. - На лоджии удобно разместилась библиотека, гардероб. Много места на кухне - "ушла" вся накопленная за жизнь посуда".

"Почему я должна бросить нажитое место?"

История Нины Федоровны далеко не уникальна, однако перспектива переселения радует далеко не всех. К примеру, Раиса Александровна Михалева, жительница одного из домов по улице Малая Филевская, категорически отказывается покидать свое жилище: здешние дома возведены по иному плану, имеют толщину стен в 2,5 кирпича, а жилые площади позволяют свободно разместиться ей, её детям и внукам. "У нас три комнаты, одна из которых, по правде сказать, проходная, однако, мы уживаемся комфортно. Есть гостиная, родительская спальня, детская. Здесь я прожила свой век, здесь я и хочу помереть", - рассказывает пенсионерка.

1d85394c8ccf521141b1b080226bdd68.jpg

fdd34c8e2761b10ed9fbeda6fccde282.jpg

На фото: одна из пятиэтажек на улице Малая Филевская; в аналогичной проживает пенсионерка Раиса Александровна Михалева

Источник фото

Если Раиса Александровна все же пойдет на смену своей пятиэтажки на дом с лифтом, то выезжать с родного района отказывается наотрез. "Мой район - экологически чистая территория, ухоженная. Близко метро, автобусы не опаздывают. До парка - 200 метров. Там я гуляю с правнучкой, здесь живут мои пожилые подруги. Почему я должна бросить нажитое место?" - риторически вскидывает руками женщина.

Смена района пугает и соседку Раисы Александровны - Евгению Анатольевну Мещерякову. "Во-первых, насильный переезд незаконен - российское законодательство не дает права выселить меня из моей квартиры и отвезти куда-нибудь в Мытищи, хоть в старый, хоть в новый дом. Во-вторых, я банально не хочу никуда ехать - если мне выделят комфортабельную квартиру на том же месте, где стоял мой дом, то вопрос еще можно уладить, пойти навстречу тем жильцам, кто согласен на переезд, однако в условиях российской реальности..." - замолчала женщина и грустн улыбнулась.

В соседнем с Евгенией Анатольевной доме проживает молодая семье Астаховых - мама, папа и двухлетняя Виктория. По словам главы семейства, Владимира, в ЗАО чета переехала относительно недавно, всего пару лет назад, однако уезжать никуда не собирается и готова отстаивать свое право на жизнь в пятиэтажке в суде. "Мы буквально влюбились в район. Чистый воздух, ухоженные газоны, детские площадки и, главное, Филевский парк. Разумеется, мы не готовы переезжать - нас могут выселить вообще к МКАД", - рассказывает Владимир.

"Сносить можно дома любой этажности, которые попадут в кварталы реновации"

В общей сложности, согласно планам властей, будут снесены 7934 домов площадью 25,1 миллиона квадратных метров, в которых проживают 1,6 миллиона человек. Программа реновации оценивается чиновниками в 3,5 триллиона рублей.

О том, что среди жильцов пятиэтажек есть люди, которые отказываются покидать дом, еще в августе 2016 года говорил руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин. Тогда чиновник заявил, что среди 80 семей-переселенцев лишь две-три четы "не хотят переезжать". Однако официально точные данные до сих пор не приведены.

14 апреля мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что некоторые кирпичные пятиэтажки не попадут в программу реновации - видимо, речь шла о тех самых крепких домах, в которых проживает Раиса Александровна Михалева. "Они находятся в хорошем состоянии", - сказал градоначальник. Но, опять же, никаких изменений в законопроекте за этими обещаниями не последовало.

Однако еще в феврале председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике, депутат Степан Орлов заверил общественность, что снос пятиэтажек неизбежен. По словам Орлова, это единодушное мнение депутатов и экспертов. На то, что будут снесены как ветхие "хрущевки", так и крепкие пятиэтажки более позднего строительства, указывается в проекте ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве" - именно так полностью называется наделавший шуму законопроект. Его анализ показал - в случае принятия законопроекта в нынешнем виде, сносить можно дома любой этажности, которые попадут в кварталы реновации, а в результате переселения жители могут оказаться довольно далеко от своих родных мест.

По словам Собянина, сносу предадут исключительно те дома, чьи жильцы хотят переезда. Для этого в мае пройдет поквартирное голосование в электронной системе "Активный гражданин" или в офисах МФЦ. В свою очередь вице-мэр Марат Хуснуллин заявил, что для принятия окончательного решения о сносе за это должны проголосовать 80-90 процентов жильцов пятиэтажки; впрочем, Хуснуллин оговаривался, что цифры могут впоследствии измениться. В то же время, под данным "Коммерсанта", в мэрии на этот счет еще не принято окончательного решения.

Как бы то ни было, цифры неизвестны до сих пор, а в проекте закона говорится, что "порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения" устанавливают городские власти. Таким образом, чиновники наделяются полномочиями "учитывать мнение" горожан на свое усмотрение. Данная формулировка была резко раскритикована экспертами.

"Новая квартира будет существенно дешевле"

Резкой критике законопроект подвергла депутат в совете депутатов муниципального округа Лефортово Саша Андреева. Прежде всего, политик указывает на то, что сносу подлежат абсолютные любые дома: согласно проекту, только власти определяют, какой дом будет сносить. "В законе нет ни слова о "хрущевка", о ветхости или аварийности", - указала Андреева.

acabae3942c9ecf0adc574a4070a048c.jpg

На фото: депутат в совете депутатов муниципального округа Лефортово Саша Андреева

Источник фото: Facebook

Анализируя проект, депутат приходит к выводу, что тот идет вразрез с Генпланом Москвы; таким образом, ни один москвич не может быть уверен в том, что его дом не будет снесен. Также Андреева обратила внимание на "учет мнений" москвичей властями, невозможность получения денежной компенсации взамен квартиры, отсутствие гарантий остаться в своем районе, отсутствие учета парковочных мест, спортивных площадок, близость метро и социальных объектов. "Вам предоставляется жилье, в котором общая и жилая площадь такие же, как сейчас, и столько же комнат. Больше закон вам ничего не гарантирует", - написала Андреева.

Кроме всего прочего, жителям коммуналок отдельные квартиры предоставлены не будут - расселением власти заниматься не будут, выдав ту площадь, которая принадлежит собственнику. Что касается очередников, то жилищные условия могут быть улучшены, но не гарантируется предоставление жилья в том же районе.

Решение о выселение, если оно было принято большинством жильцов, оспорить нельзя - законопроект данного действия не подразумевает. Человек обязан выехать из дома через 60 дней после постановления, в противном случае его выселят судебные приставы. Впрочем, указывает Андреева, можно оспорить размер и местонахождение помещения, куда переселяют человека.

Андреева особо обращает внимание на то, что законопроектом не обозначается качество предоставляемого жилья. "Законопроект разрешает не соблюдать строительные нормы, в том числе нормативы по: плотности и высотности застройки, количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц, парковкам, размерам земельных участков, площади озеленения дворов, размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов). Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом. Законопроект разрешает строить высотные дома впритык друг к другу, без парковок, школ, детских садов, поликлиник, больниц, с крошечными дворами, без озеленения дворов, без парков", - делает вывод Андреева.

Главное, подытоживает депутат, новая квартира будет существенно дешевле, так как новый дом будет низкого качества, построен без соблюдения строительных норм, будет находится не в самом удобном месте, без социальной и прочей инфраструктуры.

"Голосуя в "Активном гражданине", мы не можем понять, сколько проголосовавших - москвичи"

Журналист, блогер Александр Плющев подмечает еще один минус реновации - голосование в "Активном гражданине". Проведя собственное исследование при помощи коллег и друзей из других городов, Плющев пришел к выводу, что система допускает голосование не только с разных номеров из других регионов, но и не обращает внимание на местоположение голосующего. Таким образом, чтобы проголосовать "за" (или "против") снос, нет необходимости быть жильцом дома.

"Это значит, что нет никакого идентификатора, который стопроцентно гарантировал бы, что участник голосования — житель столицы. Иными словами, мы не можем понять, сколько проголосовавших действительно москвичи", - делает вывод журналист. Кроме того, не предусмотрено никакого стороннего контроля, никаких независимых наблюдателей: честность подсчета голосов - исключительно на совести чиновников мэрии и разработчиков системы.

296abd3fdfa0a25cd66a79f7b9bfc4fb.jpg

На фото: журналист и блогер Александр Плющев

Источник фото: Facebook

Бреши в "Активном гражданине", считает Плющев, приведет к колоссальным накруткам, а само по себе голосование теряет смысл - "живые" голоса утонут в масштабных "фейковых" кликах.

"Проект закона нарушает Конституцию России"

На проект закона москвичи ответили сотнями обращений в Совет Федерации. В середине апреля в соцсетях активные горожане создали мероприятие под названием "Под лежачий камень вода не течет", которое, по задумке, должно объединить москвичей в борьбе против стихийного сноса пятиэтажек. Утром 18 апреля к приемной Совфеда пришли москвичи и передали письма несогласия с планируемым Законом о реновации. Обращения адресованы председателю Госдумы, руководителям думских фракций "Единой России", КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России". Каждый москвич либо составил свое собственно обращение, либо воспользовался копиями готовых писем.

b79f2d2ed39116c1fabd430a3c5176bc.jpg

На фото: москвичи собираются у приемной Совфеда

Фото: Вадим Кантор, Activatica

2df67e73fcb0bb8e0b310e1503da93cf.jpg

На фото: зал подачи обращений - москвичи подписывают письма против принятия закона о реновации

Фото: Вадим Кантор, Activatica

По мнению авторов писем, проект закона "не просто нарушает права собственников жилья как граждан Российской Федерации, он нарушает статьи 8, 15, 18, 27, 35, 36, 42, 46, 55 Конституции РФ и статьи 209 Гражданского кодекса РФ, а также статьи и положения Жилищного Колекса РФ, Градостроительного Кодекса РФ и статьи 1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод". "Данный законопроект направлен не на улучшение жилищных условий людей, а на обогащение девелоперов и застройщиков, получающих прибыль от продажи жилья", - говорится в обращении.

Видео: Вадим Кантор, Activatica

Горожане потребовали "снять с рассмотрения и не допустить принятия проекта федерального закона".

"Программа реновации повлечет катастрофические градостроительные, социальные, экологические последствия"

Против проекта закона выступило и экспертное сообщество. В интервью Activatica зампредседателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы Марк Гурари заявил, если сама по себе идея демонтажа ветхого жилья имеет право на существование, то ее исполнение крайне хромает и в существующей редакции принимать закон нельзя.

"При разработке проекта не учитывалось экспертное мнение, не привлекалось профильное экспертное сообщество. Решения были приняты без какого-либо обсуждения в Союзе архитекторов, где работают опытнейшие градостроители и аналитики, специализирующиеся на Москве", - выразил свое мнение архитектор, заметив, что необходимо прибегнуть к зарубежному опыту - им обладают в Германии и Франции.

b08c554020687042cf9758ce99039015.jpg

На фото: зампредседателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы Марк Гурари

Источник фото: Facebook

В свою очередь Союз московских архитекторов (СМА), изучивший законопроект, пришел к выводу, что программа реновации повлечет катастрофические "градостроительные, социальные, экологические последствия". Профильные специалисты установили, что снос жилья приведет к исчезновению скверов, парков, детских и спортивных площадок, социальных объектов, снизится освещенность дворов, ухудшатся экологические и эпидемиологические показатели, и даже увеличатся риски пожаров. Жильцов новых домов ждет нехватка парковочных мест - разумеется, в связи с экономией, подземными гаражами новостройки обеспечены не будут. Помимо прочего, резко увеличится нагрузка на всю инфраструктуру.

Свою негативную оценку программе реновации дали и правозащитники. В частности, против законопроекта выступила "Московская хельсинская группа", Совет по правам человека при президенте РФ, усмотревшие в законопроекте грубое нарушение прав граждан - собственников жилья.

"Поправки внесем в мае"

Несмотря на протесты и негативную оценку со стороны экспертного сообщества, 20 апреля законопроект прошел первое чтение в Госдуме. Планируется, что поправки к законопроекту будут обсуждаться в мае. "Мы в мае проведем парламентские слушания, где будем обсуждать, какие поправки заслуживают внимания, и после этого во втором чтении будем обсуждать", — сказал один из авторов проекта, депутат Госдумы Евгений Москвичев.

Соавтор законопроекта парламентарий Николай Гончар заявил, что необходимо провести "несколько показательных решений по выбранному кварталу", чтобы рассеять сомнения в законопроекте о реновации. "И тогда всему городу показать: это будет сделано вот так. Вот этот первый квартал. Рассуждения о том, что мы территории освободим, а потом там застроим коммерческим жильем — нет сумасшедших. Никто это делать не будет. На первом этапе программы для нас будет принципиально важно каждый метр, каждую квартиру направить на переселение участников программы", — сказал депутат.


Источник фото

Документы по проблеме

Уже следят 2
  • Александр Гаврилин
  • Олег Краснов

Самое интересное

пост Сегодня

Реновация или революция?

Наконец-то стало ясно, как Россия отмечает столетие революции: крупнейшей в истории программой обману граждан, отбору их частной собственности, а также заталкиванию в долговую яму.

Новый законопроект о реновации, который подразумевает ликвидацию 10% жилищного фонда Москвы, где живут 1,6 млн. человек из 12,6-миллионного населения города, вызвал не только протест горожан, но уже и отклики мирового сообщества.

18 апреля журналистам «Русской службы BBC» проект реновации прокомментировала

пост 3 дня, 7 часов назад

Реновация: от слов к делу

Пока москвичи протестуют против законопроекта о реновации, собирая подписи и подавая заявки на митинг, московские власти не тратят время даром, а перешли от слов к делу.

Несмотря на то, что законопроект еще не принят, в Интернете появился список домов, которые планируется снести в 2017 году.

Как сообщает портал flatinfo.ru: «Программа сноса 5-этажек в Москве 2017 года составляется на основании поручения президента Путина мэру Москвы Сергею Собянину от 21 февраля 2017 года. В предварительный

пост 4 дня, 2 часа назад

Оборона Пресни: "Не превращайте район в муравейник!"

Встреча Главы управы Пресненского района с жителями по поводу того, что называют реновацией, начиналась в семь вечера, но уже минут за двадцать до этого срока все места в рассчитанном на двести человек зале были заняты. Те, кто пришел позже, вынуждены были стоять в проходах или сидеть на полу, или буквально повиснуть на арках кокетливой галерейки, украшавшей этот зал, где в советское время подростков торжественно принимали в комсомол. На украшенной искусственными цветами сцене стояли офисного

пост 1 неделю, 3 дня назад

Союз московских архитекторов выступил категорически против сноса пятиэтажек в столице

По мнению зампредседателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы Марка Гурари, в данной редакции проект принимать нельзя - необходимо привлечь экспертное сообщество и кардинально изменить программу реновации.

Союз московских архитекторов (СМА) резко раскритиковал так называемую "программу реновации", согласно которой в Москве будут снесены пятиэтажки, а их жители переселены в новые дома. На прошедшем

пост 19 марта 2017 г.

Не все пятиэтажки одинаково плохи

Жители кварталов, состоящих из пятиэтажных домов некоторых серий, не хотят уезжать из своих районов и считают свои дома достаточно комфортабельными, чтобы жить в них и дальше. Они самоорганизуются и намерены отстаивать свои дома.

Одна из самых обсуждаемых в последнее время тем в Москве – намечающийся снос пятиэтажных домов. Вялотекущая программа сноса жилых домов первого периода индустриального домостроения, под которым в первую

пост 19 марта 2017 г.

Не все пятиэтажки одинаково плохи

Жители кварталов, состоящих из пятиэтажных домов некоторых серий, не хотят уезжать из своих районов и считают свои дома достаточно комфортабельными, чтобы жить в них и дальше. Они самоорганизуются и намерены отстаивать свои дома.

Одна из самых обсуждаемых в последнее время тем в Москве – намечающийся снос пятиэтажных домов. Вялотекущая программа сноса жилых домов первого периода индустриального домостроения, под которым в первую

пост 1 неделю, 3 дня назад

Союз московских архитекторов выступил категорически против сноса пятиэтажек в столице

По мнению зампредседателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы Марка Гурари, в данной редакции проект принимать нельзя - необходимо привлечь экспертное сообщество и кардинально изменить программу реновации.

Союз московских архитекторов (СМА) резко раскритиковал так называемую "программу реновации", согласно которой в Москве будут снесены пятиэтажки, а их жители переселены в новые дома. На прошедшем

пост 4 дня, 2 часа назад

Оборона Пресни: "Не превращайте район в муравейник!"

Встреча Главы управы Пресненского района с жителями по поводу того, что называют реновацией, начиналась в семь вечера, но уже минут за двадцать до этого срока все места в рассчитанном на двести человек зале были заняты. Те, кто пришел позже, вынуждены были стоять в проходах или сидеть на полу, или буквально повиснуть на арках кокетливой галерейки, украшавшей этот зал, где в советское время подростков торжественно принимали в комсомол. На украшенной искусственными цветами сцене стояли офисного

пост 3 дня, 7 часов назад

Реновация: от слов к делу

Пока москвичи протестуют против законопроекта о реновации, собирая подписи и подавая заявки на митинг, московские власти не тратят время даром, а перешли от слов к делу.

Несмотря на то, что законопроект еще не принят, в Интернете появился список домов, которые планируется снести в 2017 году.

Как сообщает портал flatinfo.ru: «Программа сноса 5-этажек в Москве 2017 года составляется на основании поручения президента Путина мэру Москвы Сергею Собянину от 21 февраля 2017 года. В предварительный

пост Сегодня

Реновация или революция?

Наконец-то стало ясно, как Россия отмечает столетие революции: крупнейшей в истории программой обману граждан, отбору их частной собственности, а также заталкиванию в долговую яму.

Новый законопроект о реновации, который подразумевает ликвидацию 10% жилищного фонда Москвы, где живут 1,6 млн. человек из 12,6-миллионного населения города, вызвал не только протест горожан, но уже и отклики мирового сообщества.

18 апреля журналистам «Русской службы BBC» проект реновации прокомментировала