46 решенных проблем
2
1
771
, 26 февр. 2020, 12:48
Политика, Права человека, СМИ и Интернет, Толерантность

Россия предложила ООН разрешить превентивные задержания перед акциями протеста

Правительство России направило в ООН рекомендации о том, как государствам - участникам всемирной организации следует трактовать право граждан на свободу собраний, сообщает "Коммерсантъ". В том числе Россия предложила ООН внести в Международный пакт о гражданских и политических правах пункты о превентивных задержаниях перед митингами и запрете акций в случае "угрозы возникновения насилия". Правозащитники считают, что РФ таким образом хочет добиться от ООН признания своего национального законодательства соответствующим международным нормам.

Комитет ООН по правам человека в 2018 году объявил о подготовке "Общего замечания" к статье 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, в которой закреплено право граждан на мирные собрания. "Замечание" будет разъяснением, как ООН понимает это право и в каких случаях оно может быть ограничено государством. Получившийся документ будет носить рекомендательный характер, но очевидно, что на него будут ссылаться на судебных процессах.

На первом этапе комитет попросил правозащитников из разных стран рассказать о проблемах свободы собраний. На основе опроса был составлен черновик "Общего замечания", опубликованный ООН в ноябре 2019 года. Комитет предложил государствам и правозащитным организациям до конца февраля 2020 года направить свои замечания.

Россия предложила ООН внести в Международный пакт о гражданских и политических правах пункты о превентивных задержаниях перед митингами и запрете акций в случае "угрозы возникновения насилия".

Как сказано в документе, Россия против включения в правки предложения "Непризнание права на участие в мирных собраниях является признаком репрессий". По мнению правительства, эта фраза "носит субъективный оценочный характер и не имеет под собой какой-либо международно признанной нормативно-правовой базы".

ООН отмечает, что право на мирные акции может быть ограничено для защиты "общественный безопасности", а поводом может стать только "значительный и непосредственный риск возникновения угрозы безопасности людей, их жизни или физической неприкосновенности", либо "аналогичный риск серьезного ущерба имуществу".

По мнению России, в проект необходимо внести пункт о "здоровье и психологической неприкосновенности" граждан. При этом не уточняется, что имеется в виду под этой фразой. Помимо этого, Россия предлагает еще один повод для запрета мирной акции — "угрозу возникновения насилия в результате проведения массового мероприятия".

d2b8fd374d59ea88ea11d33139c8b05a.jpeg

В другом пункте документа ООН добавляет, что государства должны приложить "особые усилия" для защиты права на собрания "лиц, подвергающихся дискриминации". Участников акций нужно защищать от нападений из-за гомофобии, сексизма или гендерной дискриминации, уточняет газета. По версии России, этот пункт — "попытка создания некоего привилегированного режима защиты отдельных категорий лиц".

Почти аналогичную поправку направили по этому пункту власти Польши. Правда, они уточнили, что «в настоящее время сексуальные меньшинства не являются наиболее дискриминируемой группой, в отличие, например, от религиозных меньшинств».

ООН предлагает записать, что запрет мероприятия по причине "защиты нравственности" должен вводиться "лишь в исключительных случаях". Это основание "не должно использоваться для защиты узкоспециальных представлений о морали или основываться на принципах, вытекающих исключительно из одной социальной, философской или религиозной традиции". ООН отдельно уточняет недопустимость запрещать под таким предлогом "защиты нравственности" акции на тему "сексуальной ориентации".

Это предложение Россия называет "не вполне обоснованным". "Принимая во внимание отсутствие в международном праве определения термина "мораль", подходить к данной теме необходимо с учетом национальных, исторических, религиозных и иных особенностей каждого конкретного государства. Навязывание в этом вопросе каких-то универсальных подходов недопустимо".

В другом пункте правок Россия пишет, что "ограничения могут быть оправданы" в отношении нацистской символики, "приветственных жестов" и "других отличительных знаков структур, признанных преступными Нюрнбергским трибуналом".

Отдельно ООН прописывает недопустимость препятствования работе журналистов и правозащитников на акциях , "даже если они объявлены незаконными". Российская сторона уверяет, что в этом нет необходимости, объясняя это также борьбой с "привилегиями".

Как сказано в документе, превентивное задержание граждан с целью помешать им участвовать в акции "несовместимо с правом на мирные собрания". Кроме того, использование сотрудников в штатском на митингах "должно быть разумно необходимым", отмечает организация. Эти пункты Россия назвала "не вполне очевидными" и добавила, что следование этим правилам может "существенно снизить способность правоохранительных органов эффективно и оперативно реагировать на противоправные проявления в преддверии или в ходе массовых мероприятий".

5c2c408bc9061d5ce2270406c00aef10.jpg

Кроме того, по версии России, организаторы акций должны нести ответственность за действия участников, так как "обеспечение мирного характера массовых мероприятий во многом зависит именно от организаторов" и нет оснований "выводить их из-под ответственности в случае, когда их действия явились причиной причинения ущерба".

Мнения правозащитников

Свои предложения направили также правозащитная группа «Агора», совместно с Международной сетью организаций гражданских свобод (INCLO), правозащитный центр "Мемориал" и "ОВД-Инфо", "Мы хотим, чтобы в конечном документе затрагивались те проблемы, с которыми мы сталкиваемся,— пояснила юрист правозащитного центра "Мемориал" Татьяна Глушкова.— Чтобы практики, которые применяют российские власти, были признаны не соответствующими международным стандартам".

Правозащитники предлагают урегулировать порядок действий на митингах в случае применения силы — как правоохранительными органами, так и демонстрантами. Согласно их предложениям, самооборона со стороны протестующих не должна считаться насилием. "Незначительные акты физической силы, которые вряд ли могут привести к травме или смерти", не должны считаться поводом для квалификации митинга как массовых беспорядков.

Если власти отказались санкционировать мирное собрание под предлогом того, что на этом месте пройдет другая акция, то чиновникам следует представить доказательства того, что событие действительно состоялось, предлагают правозащитники. "Мемориал" и "ОВД-Инфо" также рекомендуют предусмотреть ответственность бизнеса за неправомерное блокирование подключения к интернету во время мирных собраний.

В предложениях INCLO подчеркивается, что "насилие со стороны властей против участников мирного собрания не делает собрание насильственным". Уточняется, что "государство через соответствующие органы должно доказать насильственные действия каждого участника, а не оправдывать уголовное преследование на основании частных проявлений насилия, возникших на акции протеста". Кроме того, авторы ответа предлагают закрепить в проекте "запрет на неизбирательный сбор любых персональных данных, в том числе посредством использования технологии распознавания лиц".

"Участие в обсуждении проекта крайне важно, поскольку "Общее замечание" — авторитетный документ, свидетельствующий о глобальном состоянии свободы собраний в международном праве,— подчеркнул руководитель международной практики «Агоры» Кирилл Коротеев. — Этот документ читают и национальные суды, и международные — такие как ЕСПЧ. Потому подготовка данных предложений — один из способов участвовать в установлении международных стандартов, защищая и подтверждая право на протест".

проблема Эта версия еще не проверена модератором

Хроника московской избирательной кампании, протеста и репрессий

пост 28 июля 2019, 10:40

Сход возле мэрии Москвы: итог - 1373 задержанных

На митинге возле мэрии против недопуска кандидатов на выборы в Мосгордуму вчера задержаны 1373 человека. Точное количество участников акции неизвестно, но полиция сообщила не менее чем о 3,5 тысячах. Присутствовавшие

пост 17 нояб. 2018, 13:39

Избиения и аресты: силовики жестко разгоняют активистов, пришедших на субботник

18:10

Задержания в Ингушетии продолжаются.

Помимо двух активистов, которые были доставлены в отделения полиции, на 17:00 среди задержанных числятся представитель оргкомитета митинга в Магасе, председатель общественного движения «Опора Ингушетии» Барах Чемурзиев, сопредседатель Всемирного конгресса ингушского народа Ахмед Погоров и активист Магомед Муцольгов, - полный тезка главы организации «МАШР». Об этом, ссылаясь на различные Телеграм-каналы, на своей странице

проблема 01 апр. 2020, 11:44 Эта версия еще не проверена модератором

Хроника московской избирательной кампании, протеста и репрессий

С 6 июня по 5 июля в Москве проходил период выдвижения и сбора подписей кандидатов в Мосгордуму.

Оппозиционные кандидаты собрали необходимое число подписей для регистрации. Проверив эти подписи, избиркомы отказались регистрировать большинство кандидатов от оппозиции, включая юриста ФБК Любовь Соболь, Ивана Жданова, бывших депутатов Госдумы Геннадия и Дмитрия Гудковых, экс-главу "Открытой России" Александра Соловьева и главу Красносельского муниципального округа Илью Яшина.

Основной

пост 17 нояб. 2018, 13:39

Избиения и аресты: силовики жестко разгоняют активистов, пришедших на субботник

18:10

Задержания в Ингушетии продолжаются.

Помимо двух активистов, которые были доставлены в отделения полиции, на 17:00 среди задержанных числятся представитель оргкомитета митинга в Магасе, председатель общественного движения «Опора Ингушетии» Барах Чемурзиев, сопредседатель Всемирного конгресса ингушского народа Ахмед Погоров и активист Магомед Муцольгов, - полный тезка главы организации «МАШР». Об этом, ссылаясь на различные Телеграм-каналы, на своей странице

пост 28 июля 2019, 10:40

Сход возле мэрии Москвы: итог - 1373 задержанных

На митинге возле мэрии против недопуска кандидатов на выборы в Мосгордуму вчера задержаны 1373 человека. Точное количество участников акции неизвестно, но полиция сообщила не менее чем о 3,5 тысячах. Присутствовавшие