24 решенные проблемы

Уже неделю, как длится активное противостояние застройщика, желающего разместить торговые ряды на месте сквера у станции "Химки", и местных жителей.

Как мы помним, 28 марта прошло собрание, на котором заместитель руководителя Администрации Волошин "снимал социальное напряжение", как он выразился сам. Знаете, я поражаюсь порой этой циничной откровенности. Напряжение он. Снимал. Не проблему решал, а снимал. Напряжение. Потому как в извращенной логике чиновника проблема бывает решена только в одном случае - когда на нее перестают жаловаться. А перестают в двух случаях - если уже не на что, т.к. проблема решена в нормальном, человеческом понимании, либо если уже никто не жалуется, потому как смирились и опустили руки/обмануты и развесили уши/запуганы и сидят по норам... ну, или просто сидят. Как Витишко. Или убиты, как Бекетов. Это тоже, с точки зрения чиновника, метод решения проблемы, потому как нет жалоб - нет проблем.

"Снимая напряжение", Волошин предложил жителям устроить встречу с застройщиками и чиновниками. Сесть, так сказать, за стол переговоров.

Смотрим видео сеанса "снятия напряжения" еще раз

Обращаем внимание на 2 позиции:

02:35 - обещает встретиться.

03:31 - цитирую дословно: "Позиция Администрации: она работает для города и для жителей, поэтому мы не можем в перекор жителям делать какие-то проекты". (с)

Сегодня встреча состоялась. Надо сказать, что в прошлом посте на эту тему я упоминал двух чиновников, причастных к этой стройке. На встречу пришли, что характерно, именно они.

Волошин начал встречу со вступления о том, что вопрос застройки сквера... обсуждаться не будет. Администрация ни под каким предлогом не откажется от решения о застройке сквера.

Жители, пришедшие на собрание, в один голос (!) заявляли: оставьте нам сквер, не надо никаких строек. См. видео выше.

Опаньки. Познавательная минутка!

Знакомьтесь. Это - муравей.

f21bc78c98b5a0021d64eb04c481bb68.jpg

Срок его жизни составляет от пяти до семи дней.

Обещание Волошина не делать проектов "в перекор жителям" прожило меньше. Так-то.

Несмотря на обещание прийти смотреть документы, чиновники пришли с пустыми руками - так, поболтать.

Зато мы принесли документы. Много. Например, сдали для приобщения к материалам встречи вот это:


КРАТКАЯ СПРАВКА

о ситуации с застройкой сквера

вблизи д. 21 по ул. Железнодорожная г. Химки

Сквер находится между существующей зоной жилой застройки и железной дорогой, обеспечивает санитарную функцию снижения вредного воздействия железной дороги: поглощения пыли, уменьшения шумовой нагрузки. В настоящее время целиком обнесен металлическим ограждением и предполагается к уничтожению в целях строительства объектов для розничной торговли продовольствием.

Объективная потребность населения в размещении таких объектов отсутствует – в непосредственной близости есть несколько крупных торговых объектов, включая продовольственный рынок, торговые ряды и супермаркет.

Объективная потребность муниципалитета в размещении новых торговых площадей за счет уничтожения сквера отсутствует, поскольку, согласно долгосрочной целевой программе Московской области «Развитие торговли в Московской области на 2013-2015 годы», утв. постановлением Правительства Московской области № 1054/32 от 28 августа 2012 г., в г.о. Химки уже превышен норматив обеспечения торговыми площадями.

Сохранение сквера является объективной потребностью населения ввиду имеющегося в г.о. Химки дефицита зеленых зон и зон отдыха, а также близости объекта, являющегося источником вредных воздействий (железная дорога).

В связи с этим сохранение сквера также отвечает стратегическим целям Администрации г.о. Химки, а именно рациональному использованию территории города при условии сохранения благоприятной среды проживания граждан.

Единственным выгодоприобретателем от размещения торговых объектов на месте сквера является индивидуальный предприниматель, арендатор земельного участка. С учетом вышеизложенных обстоятельств, выгода предпринимателя достигается ценой причинения вреда местным жителям и ухудшения состояния территорий города.

При продолжении застройки сквера прогнозируется рост социальной напряженности, враждебности и недоверия к органам и должностным лицам местного самоуправления и государственной власти, включая Руководителя Администрации г.о. Химки и Губернатора Московской области, с именами которых общественное мнение неизбежно свяжет решение о застройке сквера. Эскалация конфликта может повлечь вспышки насилия. Репутационный ущерб для вышеуказанных лиц в таком случае неминуем.

Наиболее рациональным решением является сохранение сквера, восстановление поврежденных элементов благоустройства, возвращение на прежние места скамеек, сохранение и лечение поврежденных деревьев и кустарника.

Задачу обеспечения сбыта фермерской продукции можно реализовать за счет имеющихся торговых площадей.


А также заключение общественного экологического контроля, которое мы с коллегами-активистами составили


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

общественного экологического контроля

в отношении территории сквера вблизи д. 21 по ул. Железнодорожная

г.о. Химки Московской области

Объектом проведения мероприятий общественного экологического контроля со стороны Общественной палаты г.о. Химки Московской области явилась озелененная территория вблизи д. 21 по ул. Железнодорожная (сквер).

Предметом общественного экологического контроля является оценка состояния территории, действительный или возможный вред зеленым насаждениям и здоровью граждан.

В рамках общественного экологического контроля дважды был произведен осмотр территории с выходом на место:

23 марта 2015 с началом осмотра в 18:00, в виду жалоб жителей на ведущиеся установку ограждения сквера.

28 марта 2015 г. с началом осмотра в 17:00, в виду жалоб местных жителей на ведущиеся земляные работы.

В ходе осмотра было установлено:

23 марта 2015 г. осмотренная территория частично имеет искусственное покрытие (пешеходные дорожки, площадка для сбора ТБО), значительная часть имеет естественное покрытие в виде открытого почвенного покрова с растительностью. Обнаружены деревья: липа — 13 шт., тополь — 3 шт., береза — 46 шт., клен — 34 шт., ель различных видов, в т.ч. ель колючая, более известная, как голубая, общим числом 24 шт., кустарник различных видов, декоративный - 50 шт, а также 2 дерева, видовую принадлежность которых установить оказалось затруднительно в виду сезона.

Состояние зеленого фонда на осмотренном участке в целом хорошее. Все осмотренные ели имеют хорошо растущую крону, следов короеда-типографа (характерных отверстий) на коре не обнаружено, внешне состояние оценивается, как хорошее – хотя наклон ветвей указывает на дефицит питательных веществ в почве, что указывает на необходимость щадящего ухода за деревьями. Из лиственных деревьев обнаружена одна береза с признаками прекращения роста, гибели. Один клен с признаками прекращения роста, гибели. Одна липа имеет пороки ствола (дупло), признаки болезней. Одна липа имеет наклоненный ствол. Из трех тополей два не имеют ветвей и вершины, на их местах ровные спилы, закрашенные коричневой краской, вокруг почва усеяна опилками и мелкими ветками. 20.03.2015 (со слов местных жителей) обрезка произведения МБУ «КбиО». Третий тополь имеет хорошо развитую крону, аналогичный двум другим тополям обхват ствола. Ветви обнаруживают признаки хорошего роста, обилие почек. Состояние оценивается, как хорошее. На центральной части сквера, между двух пешеходный дорожек, обнаружены клены (29 шт.) с застарелыми следами обрезки (спил вершины), хорошим ростом почек. Один обнаруженный клен имеет механическое повреждение — ствол отломлен и лежит рядом с ним на земле. Края неровные, древесина светлая, влажная, края раны светло-зеленые. За вычетом указанных выше, остальная часть лиственных деревьев по внешним признакам находится в хорошем состоянии, стволы без внешних пороков, под правильным углом, кроны равномерные и хорошо растущие. Следует отметить, что все деревья в пределах одного вида имеют примерно одинаковые размеры и, следовательно, возраст; высажены отчетливыми группами. Есть все основания считать, что осмотренная территория является намеренно созданной озелененной территорией, элементом городской структуры зеленого фонда. Помимо деревьев, осмотренная территория имеет пешеходные дорожки, мощеные брусчаткой, и скамейки.

В ходе осмотра были обнаружены следы недавно полученных деревьями механических повреждений: березы 2 шт. — небольшие повреждения ствола до древесины; липа — отпилена крупная ветвь, рана не вылечена; клен (упомянут выше) — отломлен ствол; ель - небольшие повреждения ствола до древесины. Арендатору земельного участка устно рекомендовано произвести лечение своими силами.

Вдоль границы огороженной территории установлены два информационных щита, содержащие сведения о предполагаемых работах.

28 марта 2015 г. осмотр с выходом на место произведен повторно согласно решению, принятому на заседании Общественной палаты (комиссия по ЖКХ, транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству) по просьбе местных жителей.

В ходе осмотра обнаружено, что брусчатка, которой были вымощены пешеходные дорожки, на большинстве дорожек отсутствует, открыта песчаная подушка под ней. Скамейки отсутствуют. Часть деревьев (по краям, менее половины от общего числа) имеет деревянные щиты, которыми закрыт ствол (высота чуть более 1 м.). Кустарника, обнесенного щитами, не обнаружено. Вдоль центральной части сквера, параллельно друг другу, в землю воткнуты два ряда металлических штырей, между которыми натянута белая нить. Деревья, находящиеся в внутри обозначенной штырями и нитью области, либо стоящие вблизи нее, не огорожены щитами. Два тополя с недавней обрезкой ветвей и вершины находятся внутри обозначенной области, третий, с нетронутой кроной, находится снаружи обозначенной области, крона оставлена нетронутой, ствол обнесен деревянными щитами. Ранее обнаруженные механические повреждения не имеют следов обработки или лечения. Обнаружены в большом количестве новые механические повреждения – поверхностные, неглубокие. На значительной площади сквера грунт имеет следы перекапывания, на поверхности, в скоплениях рыхлого грунта, лежат фрагменты крупных корней деревьев. На территории находятся несколько углублений в почве (яма) четырехугольной формы глубиной (визуально) чуть более метра. Также в ходе осмотра зафиксировано наличие четырехугольных участков перекопанного грунта формы и размеров, аналогичных ямам. В центр таких четырехугольных участков воткнуты металлические штыри.

По итогам общественного экологического контроля можно сделать вывод, что осмотренная озелененная территория, зона отдыха (сквер) предполагается к уничтожению в целях застройки.

Изучение расположения области, обозначенной металлическими штырями и белым шнуром, внутри которой удалены скамейки и снято покрытие пешеходных дорожек, при сличении с размещенным у границы огороженной территории информационным щитом, позволяет сделать вывод, что с помощью нити и штырей размечена территория, на которой предполагается размещение новых сооружений. Четырехугольные ямы и заготовленные под них участки перекопанного грунта соответствуют расположению опор, указанных на информационном щите.

По центральной части сквера деревья не обнесены деревянными щитами в силу того, что застройщик имеет намерение удалить их с территории либо по иным причинам не намеревается принимать мер по их сохранению, поскольку действующими строительными нормативами предусмотрено, что деревянными щитами обносятся только предполагаемые к сохранению зеленые насаждения, находящиеся на месте проведения работ.

Удаление возможно путем вырубки либо пересадки. Пересадка предполагает обширные повреждение корневой системы, в том числе скелетных корней дерева, и потребность в длительном и трудоемком уходе в течение нескольких лет, что, по имеющейся практике мониторинга деятельности городских служб зеленого хозяйства, не производится.

Два из осмотренных тополей были подвергнуты обрезке, в результате которой у деревьев были удалены все ветви и вершина. Хотя такой прием практикуется городскими службами – якобы, для омолаживания деревьев и стимуляции роста молодых побегов, правилами предусмотрено, что омолаживающая обрезка производится в несколько этапов на протяжении двух-трех лет, чтобы исключить повышенную нагрузку на дерево и возможную гибель. Кроме того, омолаживающая обрезка, согласно действующим правилам содержания зеленых насаждений, проводится в случаях, когда деревья с возрастом, несмотря на правильный уход, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность. Исходя из осмотра третьего находящегося на огороженной территории тополя, осмотра фрагментов веток вокруг обрезанных тополей, можно заключить, что на момент обрезки объективных оснований для нее не было.

Фактически, такая обрезка уже причинила деревьям существенный вред и в дальнейшем приведет к разрастанию корневой системы, конкуренции с соседними деревьями, в связи с чем обрезанным тополям требуется щадящий уход и искусственная подкормка питательными веществами.

На территории г.о. Химки уже известны случаи, когда обрезка 100% ветвей и вершины практически здоровых и хорошо растущих деревьев, в частности, тополя, производилась в качестве подготовительного этапа к вырубке этих деревьев в условиях конфликтных ситуаций с местными жителями. Удаление ветвей производилось заранее, после чего, в другой день, ствол отпиливался по частям вплоть до полного удаления. Такая разбивка процесса вырубки на два этапа, во-первых, существенно ускоряет работу рубщиков в процессе собственно вырубки, во-вторых, вводит местных жителей в заблуждение, создавая видимость работ по благоустройству вплоть до начала собственно уничтожения деревьев.

Предназначена к удалению значительная часть деревьев на территории — более половины. После удаления деревьев территория в значительной степени потеряет санитарные, экологические и рекреационные функции.

Согласно ст. 61 федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ функциями зеленого фонда города являются санитарная, экологическая, рекреационная.

Сквер выполняет функцию снижения шумовой нагрузки от железной дороги, улучшения качества воздуха и состояния почвы, поддержания природного каркаса, в т.ч. в качестве транзитного элемента между более крупными озелененными территориями и местообитания необходимых для создания здоровой окружающей среды видов растений и животных.

Уничтожение сквера, таким образом, принесет объективный вред жителям близлежащих домов.


Не имея возможности возразить по существу, Волошин бросился доказывать, что-де у меня нет статуса эксперта.

Оказалось, что есть - после чего по этому вопросу он, как бы это мягче выразиться, заткнулся. Грязный прием полемики, переход на личности, не прокатил.

Пришлось обсуждать по сути.

И тогда мы начали народную русскую забаву-сафари: "поймай чиновника на вранье".

Объясняя, почему сквер казнить, нельзя помиловать, Волошин объяснил, что строительство, дескать, ведется по программе Губернатора Андрея Воробьева (по кличке "Журавель").

Впоследствии, при задавании вопросов под аудиозапись, оказалось, что программа развития торговли не предполагает, вообще-то, никаких конкретных мест строительства. Место строительства выбрали на местном уровне и держатся за него, прикрываясь программой губернатора, как фиговым листом. Администрация Химок вообще лидирует по выполнению губернаторских программ - говорил Волошин. И привел в пример "Крымское подворье" - тот самый случай, когда газон огородили, написали табличку "благоустройство территории", а затем построили на этом месте магазин. Зашибись пример - облапошили жителей, как привокзальные наперсточники, и гордимся. Подробности тут.

Затем Панчук (правда, просто под свое честное слово) заявил, что, якобы, в Химках имеется дефицит торговых площадей на жителя. Сограждане, мы испытываем такой дефицит?

Действует и никем не отменено постановление Правительства Московской области № 1054/32 от 28 августа 2012 г. «Развитие торговли в Московской области на 2013-2015 годы». Открываем и читаем:

"Средняя по региону обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 1059,9 кв. м на 1000 человек, что в 1,8 раза выше установленного для Московской области норматива минимальной обеспеченности торговыми площадями (578,3 <8> кв. м на 1000 человек).

... Существенно (в 2,5 раза и более) превосходит норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Ленинском, Одинцовском, Серпуховском, Талдомском, Шатурском и Щелковском муниципальных районах, а также в городских округах Жуковский, Коломна, Котельники, Лобня, Орехово-Зуево, Пущино, Электрогорск.

В семи муниципальных образованиях Московской области обеспеченность населения площадью торговых объектов превысила 1,5 тыс. кв. м на 1000 жителей: в городском округе Котельники на 1000 человек приходится 7599,9 кв. м торговой площади; в Ленинском муниципальном районе - 4564,5 кв. м; в Мытищинском муниципальном районе - 2590 кв. м; в городском округе Химки - 2080,8 кв. м; в Одинцовском муниципальном районе - 1832,7 кв. м; в Красногорском муниципальном районе - 1670,5 кв. м, в городском округе Звенигород - 1542,9 кв. м."

То есть, расчет долгосрочной программы на текущий период велся с учетом того, что в Химки почти в четыре раза больше торговых площадей на душу населения, чем надо.

Панчук цифер и документов не привел, а только заявил, что обеспеченность торговыми площадями "существенно ниже минимальной" в силу того, что в городе снесли... 250 ларьков. Правда, при этом построили дохрена двух и более-этажных магазинов, но это никого не заботит.

И наехал на меня, что-де я оперирую данными 2012 г. Я не стал расстраивать господина Панчука тем, что имею и более свежие данные:

"

  • Индекс обеспеченности – 3,5 кв.м на человека.
  • Запланированный ввод торговых площадей – 338 580 кв.м.

Химки обладает самой развитой торговой инфраструктурой среди всех городов Подмосковья: здесь по факту уже построено наибольшее количество «торговых метров». Среди них - крупнейший торговый центр России «МЕГА Химки», включающий в себя гипермаркеты ИКЕА, АШАН, OBI. Рядом расположены мебельные «монстры» - «ЛИГА» и «ГРАНД». Таким образом, у местных жителей есть возможность купить, не выезжая за пределы города, все, что только может потребоваться по хозяйству - начиная от продуктов и заканчивая строительными материалами, а также мебелью для благоустройства своего нового жилья.

Лидирует Химки и по планам строительства новых торговых площадей."

Поэтому данный вопрос мы еще отдельно пошерудим и оформим запросиками. Есть мнение, что нам там вешали лапшу на уши про нехватку торговых площадей.

Не получил внятного ответа вопрос местного жителя о том, почему фермерскую продукцию (ради которой все, якобы, затевается) нельзя продавать на расположенном по соседству, самом крупном в Химках, продовольственном рынке.

Жители также обращали внимание на то, что предложения "сохранить сквер частично" предусматривают, что земельный участок с видом разрешенного использования "под строительство...", который на самом-то деле является сквером, остается в аренде у застройщика. Говоря коротко, Волошин ответил:

- менять границы участка, изымая из них территорию сквера, они не будут.

- отменять аренду на участок они не будут.

- изменять вид разрешенного использования они не будут.

- и вообще, это не сквер.

В общем, все это выглядит, как обыкновенное жульничество.

Застройщик, меж тем, под аудиозапись пообещал, что перенесет место размещения торговых рядов, в сквер залезет "всего" на три метра, остальную территорию благоустроит.

Чиновники согласились. Жители ... а что жители? Жители еще будут встречаться и вести переговоры дальше.

Мое личное впечатление тягостное и тоскливое. Власть меняется, а все остается, как было.

По-моему, даже такой молодой идиот, как я, способен понять, что готовится (с учетом упрямого нежелания устранять земельный участок под застройку и признавать существование сквера) нечто в духе:

И никаких документов нам так и не показали. А нашим двум документам были рады, как гангрене.

Следите за новостями - они скоро будут. Аудиозапись скоро тоже будет.

З.Ы.

(Женя, Михаил и все-все-все, спасибо за охрененный ресурс - я оценил, что публиковать тут вельми удобно)