32 решенные проблемы
0
1
4083
, 04 дек. 2018, 16:24
Госрасходы, Удобный город, Качество жизни

Новый закон по последствиям может затмить реновацию

Последний месяц москвичи обсуждают законопроект, который уже прошёл в Госдуме первое чтение и вот-вот пройдёт второе. Рассматриваемый законопроект носит довольно длинное название: «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)».

Сам законопроект довольно сложно анализировать, потому что это не единый связный и логичный текст, а череда отсылок к тем или иным законам, в которых предлагается вместо одной формулировки подставлять иную. И так на всех 53 страницах.

Что же беспокоит жителей Москвы, и чем может обернуться (не только для москвичей, но и всех граждан России) принятие этого закона?

Москвичи опасаются, что принятие этого закона позволит властям отнимать у граждан принадлежащую им недвижимость без их согласия и без учёта мнения собственника для последующей передачи земли под коммерческую застройку. Ранее отъём собственности уже происходил в Сочи в период подготовки к Зимней Олимпиаде 2014 года, и тогда в качестве обоснования своих действий власти прикрывались государственной необходимостью, строительством олимпийских объектов.

По действующему законодательству, прежде всего в соответствии с Земельным кодексом (статья 49 и статья 56.3) изымать землю можно только для оговорённых государственных нужд, вроде строительства дорог. После принятия закона изымать землю станет возможно не только для строительства государственных объектов, но и просто для того, чтобы на месте одних домов построить другие.

Под изъятие земли и последующую застройку могут попасть территории, на которых находятся многоквартирные дома, снос или реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. В новом законе нет требований об аварийности этих домов, отсутствуют нормы, учитывающие мнения жителей.

Кроме того, новый закон добавляет право изъятия земли для комплексного и устойчивого развития территории по инициативе местного самоуправления. Согласно статье 46.10 Градостроительного кодекса в такую зону могут включаться территории при наличии объектов, которые не соответствуют «предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ)». Манипуляции с ПЗЗ могут превратить любой объект в не соответствующий предельным параметрам.

Activatica попросила прокомментировать новый закон юриста - специалиста по жилищному законодательству, адвоката Станислава Станкевича.

«Если раньше от права собственности отщипывали потихоньку, то сейчас готовятся масштабные изменения законодательства, которые позволят застройщику, заинтересованному в коммерческом освоении давно сформировавшегося и облагороженного района города, обращаться к властям с тем, чтобы те выдали им проектную документацию на эту землю под новую застройку.

Фактически собственников жилья, многие из которых специально покупали квартиры в том или ином районе, новый закон позволит сгонять с мест, которые они себе выбрали для проживания. И это будет делаться не для обоснованных государственных нужд, а для коммерческой застройки.

Когда полтора года назад только обсуждали закон о реновации, уже тогда я говорил, что всё это плохо закончится. То, что граждане согласились играть в «демократию», голосовать на «Активном гражданине», всё это только приоткрыло «ящик Пандоры» и на нас сыпятся всё новые инициативы.

Я расцениваю этот законопроект, как пролоббированный строительным бизнесом – для государственных нужд этот законопроект не нужен. Основная его опасность в том, что лишение собственности происходит в разрез с гражданским законодательством, и института собственности, прежде всего на жильё, скоро вообще может не быть. Собственность без обеспеченной законом защиты, которую в любой момент могут отнять – это не собственность. Покупать жильё в нашей стране становится просто опасно.

Этот законопроект трудно анализировать, потому что он очень объёмен и содержит поправки в Земельный и Градостроительный кодексы, в ряд других федеральных законов. И это тоже сделано не случайно – запутать, чтобы мало у кого из депутатов возникло желание читать более 50 страниц текста.

Хотя закон федеральный, прежде всего он касается Москвы и других крупных городов – в группу риска попадают все малоэтажные дома, снос которых, с последующей заменой на многоэтажки, с финансовой точки зрения является наиболее выгодным для строительного лобби. И если этот законопроект пройдёт, те, кто отбился от реновации, будут переживать новые атаки уже по новым программам, наиболее похожие на то, что сейчас происходит в Кунцево», – рассказал корреспонденту Activatica Станислав Станкевич.

В октябре закон уже прошёл первое чтение в Госдуме и предполагается, что 5 декабря состоится второе чтение. Неделю назад на него обратила своё внимание и политолог Екатерина Шульман в свой передаче на «Эхе Москвы». В разделе «Не новости, но события» она разбирает события, которые она полагает действительно важными, и к таковым она отнесла и этот закон:

«Одновременно мы продолжаем следить за тем, как у нас идет в Государственной думе правительственный законопроект, который существенно облегчает, в том числе, снос жилых строений для муниципальных нужд в связи с реструктуризацией, реконструкцией жилых районов. Он прошел первое чтение, второе ожидается 5 декабря. Я рада была видеть, что какое-то общественное внимание привлекается к этому проекту. Если это общественное внимание будет, скажем так, достаточного градуса, то, может быть, получится несколько оттянуть это второе чтение. Может быть, до Нового года провести, например, слушания в Государственной думе, поскольку это достаточно масштабные правовые новации, для того, чтобы они принимались вот таким тихим образом: просто первое чтение, а потом второе и никакой публичности. Перед вторым чтением очень и сильно имеет смысл провести все-таки слушания, как это происходило с проектом о реновации».

7c3784c7a373f128108e9b4d26ffeff1.jpgМуниципальный депутат района Хамовники Александра Парушина со своими обращениями к руководителям фракций

За день до предполагаемого второго чтения законопроекта в Госдуме десятки москвичей пришли к приёмной Госдумы и Совета Федерации, чтобы подать свои обращения в адрес председателя Госдумы Вячеслава Володина и председателей четырех фракций. В обращении граждане просят глав фракций донести до депутатов суть законопроекта, фактически отменяющего институт частной собственности как таковой, и отклонить его. Закон характеризуется как антиконституционный и нарушающий все основы государства, противоречащий интересам не только граждан, но и страны в целом, её развития.

«Ничье имущество с момента принятия законопроекта не будет иметь государственной защиты от произвольного распоряжения и уничтожения посторонними лицами. Законопроект позволяет окончательно и масштабно подменить урегулированный порядок застройки узаконенным произволом, направленным на изъятие собственности в обход гражданского законодательства», – говорится, в частности, в обращении.

a9e3083851bb492d0e92b8ecab6ab963.jpg

Депутат Московской городской думы Елена Шувалова надеется, что 5 декабря Госдума не будет рассматривать этот законопроект. В расписании на этот день его рассмотрение в Думе не значится, хотя в паспорте законопроекта эта дата указана как срок представления поправок.

«Проект очень опасный, он предполагает очередной виток экспроприации народной собственности. Им не удалось провести свободный отъём территорий города через закон о реновации и теперь они пытаются сделать это через Земельный кодекс. Многие изменения им удаётся протащить настолько втихаря, что мы узнаём о них только задним числом», – сообщила Елена Шувалова корреспонденту Activatica.


Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале

пост 24 апр. 2019, 9:25

Слушания по реновации в Москве вновь стали театром передвижной массовки

В Москве прошли слушания по проектам Планировки реновации и проектам Транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) в Восточном Измайлово и Бутырском районе. В Нагатинском затоне сразу два проекта - ТПУ "Нагатинский затон" и ТПУ "Кленовый бульвар". И во всех районах отмечались одни и те же нарушения в виде плохой организации слушаний, толпы на входе, массовке, не особенно скрывающей, что они пришли сюда за какие-то преференции со стороны организаторов, недопуска в зал настоящих жителей, даже если в основном

пост 22 апр. 2019, 20:20

Сход на Живописной улице в Москве против реновации

Сегодня жители района Хорошево-Мневники проводят собрание с муниципальными депутатами на улице Живописной. Москвичи возмущены грядущим сносом домов по программе реновации. Они собираются защищать свои права собственности, не допустить уплотнительной застройки района. Не просто так улицу называют Живописная, рядом протекает Москва-река, находится сосновый бор. Здесь собираются снести малоэтажную

проблема Эта версия еще не проверена модератором

Реновация изнутри

пост 14 мая 2017, 23:22

Реновация и Собянин всколыхнули протест

14 мая на Проспекте Сахарова в Москве прошел митинг против принятия закона о реновации. Акция протеста собрала, по разным подсчетам, от 20 до 30 тысяч человек. Собравшиеся потребовали отставки правительства Москвы и мэра Сергея Собянина. Антиконституционная основа проекта закона о реновации ставит собственников жилья в столице вне правового поля и федерального законодательства. Лишает граждан судебной защиты и фактически узаконивает депортацию жителей любого дома (независимо от этажности, года

пост 14 мая 2017, 15:02

Митинг против реновации собрал более 30 тысяч человек из Москвы и Подмосковья

Корреспондент "Активатики" Александр Гаврилин сообщает с проспекта Сахарова, с митинга против так называемого закона о реновации: собралось около 30 тысяч человек внутри ограждений о более 10 тысяч за рамами. Полиция в напряжении, идёт усиление. Несколько десятков вывели за ограждение.

Как водится, сотрудники правопорядка и органы власти сделали все, чтобы людям было неудобно попасть на митинг. Тут и закрытая по периметру площадь, и полицейские кордоны, с обыском и металлодетекторами.

пост 24 апр. 2017, 9:07

Реновация или революция?

Наконец-то стало ясно, как Россия отмечает столетие революции: крупнейшей в истории программой обману граждан, отбору их частной собственности, а также заталкиванию в долговую яму.

Новый законопроект о реновации, который подразумевает ликвидацию 10% жилищного фонда Москвы, где живут 1,6 млн. человек из 12,6-миллионного населения города, вызвал не только протест горожан, но уже и отклики мирового сообщества.

18 апреля журналистам «Русской службы BBC» проект реновации прокомментировала

проблема 03 апр. 2018, 12:27 Эта версия еще не проверена модератором, посмотреть последнюю проверенную

Москвичи выступают против закона о реновации

Проблема сноса пятиэтажек затрагивает до полутора миллионов москвичей - согласно законопроекту о реновации, именно столько горожан может быть переселено в новые дома. Некоторые жильцы готовы на переезд - но много и недовольных, которые указывают: их дома, крепкие и просторные, должны стоять дальше. Горожане опасаются, что их выгонят со своих насиженных и обжитых районов. Мнение граждан должно быть учтено, соглашаются чиновники, однако регламентировать процедуру учета мнения граждан в проекте

проблема 18 марта 2018, 10:19 Эта версия еще не проверена модератором

Реновация изнутри

Людям не дают повторные смотровые ордера. Вынуждают переселяться в навязанные квартиры. Отсутствие выбора квартир обещанного мэром Москвы.

пост 24 апр. 2017, 9:07

Реновация или революция?

Наконец-то стало ясно, как Россия отмечает столетие революции: крупнейшей в истории программой обману граждан, отбору их частной собственности, а также заталкиванию в долговую яму.

Новый законопроект о реновации, который подразумевает ликвидацию 10% жилищного фонда Москвы, где живут 1,6 млн. человек из 12,6-миллионного населения города, вызвал не только протест горожан, но уже и отклики мирового сообщества.

18 апреля журналистам «Русской службы BBC» проект реновации прокомментировала

пост 14 мая 2017, 15:02

Митинг против реновации собрал более 30 тысяч человек из Москвы и Подмосковья

Корреспондент "Активатики" Александр Гаврилин сообщает с проспекта Сахарова, с митинга против так называемого закона о реновации: собралось около 30 тысяч человек внутри ограждений о более 10 тысяч за рамами. Полиция в напряжении, идёт усиление. Несколько десятков вывели за ограждение.

Как водится, сотрудники правопорядка и органы власти сделали все, чтобы людям было неудобно попасть на митинг. Тут и закрытая по периметру площадь, и полицейские кордоны, с обыском и металлодетекторами.

пост 14 мая 2017, 23:22

Реновация и Собянин всколыхнули протест

14 мая на Проспекте Сахарова в Москве прошел митинг против принятия закона о реновации. Акция протеста собрала, по разным подсчетам, от 20 до 30 тысяч человек. Собравшиеся потребовали отставки правительства Москвы и мэра Сергея Собянина. Антиконституционная основа проекта закона о реновации ставит собственников жилья в столице вне правового поля и федерального законодательства. Лишает граждан судебной защиты и фактически узаконивает депортацию жителей любого дома (независимо от этажности, года

пост 22 апр. 2019, 20:20

Сход на Живописной улице в Москве против реновации

Сегодня жители района Хорошево-Мневники проводят собрание с муниципальными депутатами на улице Живописной. Москвичи возмущены грядущим сносом домов по программе реновации. Они собираются защищать свои права собственности, не допустить уплотнительной застройки района. Не просто так улицу называют Живописная, рядом протекает Москва-река, находится сосновый бор. Здесь собираются снести малоэтажную

пост 24 апр. 2019, 9:25

Слушания по реновации в Москве вновь стали театром передвижной массовки

В Москве прошли слушания по проектам Планировки реновации и проектам Транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) в Восточном Измайлово и Бутырском районе. В Нагатинском затоне сразу два проекта - ТПУ "Нагатинский затон" и ТПУ "Кленовый бульвар". И во всех районах отмечались одни и те же нарушения в виде плохой организации слушаний, толпы на входе, массовке, не особенно скрывающей, что они пришли сюда за какие-то преференции со стороны организаторов, недопуска в зал настоящих жителей, даже если в основном