24 решенные проблемы
0
1
157
, 04 дек. 2017, 8:52
Природа и экология, Устойчивое развитие

«Перекрёстный» спор о добровольных лесных пожарных

Что представляет собой сибирское пожарное добровольчество: разновидность «протестной активности» или «созидательное движение»? Могут ли добровольцы участвовать в тушении природных пожаров, или их удел - профилактическая работа? Как наладить сотрудничество государственных структур с общественниками? Какие стимулы движут европейскими пожарными добровольцами?

Эти и другие вопросы обсуждались, причем весьма бурно, на прошедшем 1 декабря в Иркутске Сибирском форуме: «Перекрёстное добровольчество. Механизмы включения в развитие пожарного добровольчества непрофильных НКО и граждан РФ».

Кроме общественников, в нем приняли участие официальные «огнеборцы» (МЧС, ветераны лесной авиаохраны), Министерство Лесного Комплекса Иркутской области, ассоциация лесопромышленников «Русский Лес». С приветственным словом выступил Николай Николаев, председатель комитета ГД РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям – и сразу исчез. Иркутская активистка Любовь Аликина не имела шансов задать навеянный «лесной амнистией» вопрос: «Когда лес от Николаева Н.П. защищать начнем?».

8f3a7086236d45f3f355e71151786873.jpg

Николай Николаев на форуме.

Что означает «перекрёстное добровольчество»? В нашем случае – ситуацию, когда непрофильные организации вносят свой вклад в борьбу с природными пожарами, «начиная с превентивных мер и заканчивая оперативным обнаружением и тушением силами добровольцев». В качестве упомянутых непрофильных НКО в форуме участвовали «Большая Байкальская Тропа», «Подари Планете Жизнь», «Живи на Байкале».

У меня есть оригинальный опыт такого «перекрёстничества». Будучи сопредседателем «Байкальской Экологической Волны» (БЭВ), т.е. непрофильной НКО, написал статью, в которой анализировал причины катастрофических лесных пожаров на Байкале в 2015 году. Минюст счел эту публикацию, размещенную на моей странице в ЖЖ, политической акцией. Так как БЭВ имела кое-какое иностранное финансирование (проверка подтвердила его стопроцентное целевое использование), в частности - на строительство биотуалетов, на меня был наложен штраф в 50 тыс. руб. Еще 150 тыс. – на саму организацию, объявленную «иностранным агентом», плюс по 50 тыс. на двух других сопредседателей.

Байкальские пожары-2015 опосредованно поспособствовали ликвидации БЭВ, но при этом породили иркутский феномен - «Отряд 15.08». Названием стала дата первого выезда на борьбу с огнем. Из выступления на форуме руководителя этой организации Константина Мамаджанова: «Все началось с появившегося в интернете обращения: «Что же мы – не мужики? Все горит – а мы сидим!».

55b6090d88583927199aae5e1ff72bbf.jpg

Источник фото.

Собрались 16 человек, выехали на своих джипах спасать тайгу. Через месяц выезжали уже и по 150 добровольцев. Всего через отряд прошло 400 человек, сейчас в реестре - 31. Все - взрослые работающие люди (студентов нет), много предпринимателей. На «отрядную» деятельность удалось собрать 540 тыс. руб. пожертвований. Основные заслуги добровольцев: прямое действие (непосредственно борьба с пожарами), создание примера для других, понуждение исполнительной власти к выполнению своих обязанностей».

Именно пример «Отряда 15.08» способствовал организации (осенью 2015) в Бурятии НКО «Добровольческий корпус Байкала». Это мнение Андрея Бородина – руководителя корпуса. По словам К. Мамаджанова, «Отряд 05.18» - разновидность протестной активности общества. Ответ на неспособность властей справиться с лесопожарной катастрофой, на транслировавшуюся ими ложь: «ситуация под контролем». Раз «они» не могут – общественность начинает действовать самостоятельно, берет на себя часть решения проблемы.

Деятельность отряда заслуживает всяческой поддержки. Хочу лишь предостеречь по поводу иностранного финансирования. Любая сумма, переведенная из-за рубежа, хотя бы даже копейка из Белоруссии, может стать основанием для внесения «Отряда 15.08» в реестр «иностранных агентов». В качестве «эпизода политической деятельности» подойдет все, что угодно. Например – выступление на этом форуме.

Что стимулирует пожарных добровольцев, например, в Германии? По словам участников форума, прежде всего – искреннее и глубокое уважение общества к такой деятельности. Ну и крохотный бонус – «возможность выпить с друзьями кружку пива» после. К сожалению, у нас к активистам относятся, чаще всего, как к чудакам, людям не от мира сего. Полагаю, в «Отряде 15.08» собрались подлинные пассионарии, объединенные благородной целью и по настоящему созидательной деятельностью. Только такие люди и могли подобным образом отреагировать на слова: «Что же мы – не мужики?». Для иностранцев в данном контексте – непонятные. Кстати, в отряде есть и девушки, причем очень привлекательные. Наше сегодняшнее общество таких людей никак не стимулирует. А упомянутый выше бонус и вовсе неприемлем. Мы не немцы, кружкой не ограничимся. В итоге можно будет снимать очередные «Национальные особенности …».

99d943527fe7d2cfffed4c536e6d7303.jpg

Про причины – почему сибиряки теперь каждое лето месяцами живут в дыму пожаров – на форуме говорили сравнительно мало. Представители лесного министерства и бизнеса лишь слегка посетовали на недоработки Лесного кодекса. Безусловная обязанность арендаторов защищать свою территорию от пожаров в нём не прописана. Общественники указали на ещё большую беду. Государство «ушло из леса». «Лес сейчас – частная площадка для реализации бизнес-интересов». Необходимо возродить лесную охрану. «Возвращение государства создаст условия, препятствующие возникновению лесных пожаров. Которые очень часто имеют криминальные корни». Огонь скрывает следы незаконных рубок, разгорается и неумышленно по вине многочисленных «черных» (да и всех других) лесорубов. Сейчас они, вопреки всем правилам, забирают лишь нижний сегмент спиленного ствола, бросая на месте оставшуюся часть и крону. Лет за 15 такого «освоения лесов» вся южная половина Иркутской области оказалась заваленной «порубочными остатками». Их объем, вероятно, исчисляется сотнями миллионов (!) кубометров древесины. Это гигантская «пороховая бочка», грозящая пожарами еще невиданных нами масштабов.

26674db1e589e1037917551cf420222e.jpg

Наконец, тысячи незаконных пилорам, обрабатывающих ворованный лес, завалили окрестности сотен деревень горами опилок и прочих отходом. Многие из них горят все лето, несмотря на вводимый режим ЧС. Эту проблему обязано решать именно государство, которое до сих пор так и «не вернулось в лес».

На форуме все профессиональные огнеборцы утверждали: допускать добровольцев к тушению лесных пожаров нельзя. Почему? За вполне вероятные несчастные случаи, не дай Бог – со смертельным исходом – «своей головой» отвечать будут не руководители НКО, а официальные лица – МЧС, лесники. Несмотря на дискуссию, общая позиция по этому вопросу не сформировалась. Одни общественники утверждали – мы сами за себя отвечаем, другие – надо предусмотреть какой-то механизм, снимающий ответственность за добровольцев с сотрудников госструктур. Гринписовец Михаил Крейндлин и вовсе отрицал наличие такой проблемы, называя добровольцев (с которыми работает) более подготовленными и тем самым защищенными от несчастных случаев, чем подавляющее большинство штатных лесников.

Кстати, эта организация участвовала в форуме очень активно. Представитель МЧС высказал в её адрес такую претензию: «Здесь выступаете, а что-то в школах вас не видно!». Вероятно, он очень удивился, узнав, что на всю РФ пожарной проблемой занимаются лишь два сотрудника Гринпис. И делают огромную работу. На форуме раздавался отличный «Справочник добровольного лесного пожарного», демонстрировалась противопожарная игра для детей. В видеороликах мы увидели репортажи с экспедиций Гринпис по тушению пожара, проведению обучающих курсов. Сопоставьте все это с численностью МЧС – и их достижениями. Усугубил сравнительный анализ Константин Мамаджанов: «Отряд 05.18» очень долго не получал помощи от МЧС и областных властей. Зато Гринпис оперативно предоставил крайне необходимое оборудование на сумму более 200 тыс. руб.

Уже ближе к концу мероприятия, когда мы обсуждали насущные вопросы, разбившись на группы, профессиональный пожарный несколько неожиданно сказал: «Эх, будь сейчас прежняя авиационная лесоохрана – никакие бы добровольцы и не понадобились!» Это (а также и необходимость восстановления лесной охраны) – один из главных тезисов моей «политической» статьи 2015 года, в связи с которой меня оштрафовали.

f3efede7cc4a7c5bf99253215805d425.jpg

«В Иркутской области в советское время лесников насчитывалось раз в 10 больше, чем сейчас. Имелась мощная база авиационной охраны лесов, со штатом профессиональных пожарных - десантников. Именно им по плечу не только своевременное обнаружение, но и тушение пожаров на труднодоступных горных хребтах. В 2015 они не довели бы, в отличие от МЧС, ситуацию с лесными пожарами до уровня катастрофы», - говорилось в статье.

Соответственно, не появился бы и «Отряд 15.08».

Сейчас в Иркутской области, имеющей площадь 768 тыс. квадратных километров, насчитывается лишь 230 пожарных-десантников. В областной базе авиационной лесоохраны нет своих самолётов и вертолётов. Из-за недостатка финансирования и высоких затрат на содержание воздушных судов, она вынуждена брать их в аренду у местных авиакомпаний. Вот поэтому в 2015 году и завозили на Байкал 70 пожарных-десантников из Ханты-Мансийска. Когда это уже было совершенно бесполезно.

Я вовсе не хочу приуменьшить роль и значение пожарных добровольцев. Но все-таки, они способны решить лишь сравнительно небольшую часть проблемы. Все остальное – прямая обязанность государства!

Наш канал в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма!

пост 29 апр. 2017, 10:57

Байкальский регион в огне

В Иркутской области резкое ухудшение ситуации с природными пожарами произошло 28 апреля 2017 г. Этому способствовали сильные ветры и аномально теплая погода (до +28°С): впервые на моей памяти столь рано зацвел багульник, причем даже заметно (не менее чем на 50 км) севернее Иркутска. Глобальные изменения климата набирают обороты.

На 00:00 мск 29.04.2017 г. в Иркутской области

пост 02 нояб. 2016, 14:54

Экоактивизм - предвестник экологического возрождения

Многие годы, и во время работы в Прибайкальском национальном парке, и позднее – в качестве «вольного эколога», я сталкиваюсь с лавиной разнообразных антиэкологических «деяний» со стороны наших сограждан. Прежде всего, речь идет об отдыхающих на озере Байкал. Наиболее показательна ситуация на острове Ольхон. Здесь просто ошарашивает массовый вандализм

пост 28 июня 2016, 17:11

Близ Байкала вновь назревает пожарная катастрофа

В Иркутской области площадь пожаров за одни сутки увеличилась в 1,5 раза и составила (28 июня) 21 тысячу гектаров. Это по официальным данным. Однако, по мнению специалистов Гринпис, реальные показатели занижены в 11 раз!  

Итак, согласно официальным данным, количество пожаров - 18, из них локализовано 7 (на площади 2,3 тысячи

проблема Эта версия еще не проверена модератором

Лесные пожары на Байкальской природной территории

пост 15 апр. 2016, 15:14

Апелляции «Байкальской Экологической Волны» отклонены

Свердловский районный суд Иркутска 29 января 2016 г. вынес решение по административным делам в отношении Иркутской региональной общественной организации «Байкальская Экологическая Волна» (БЭВ), а также трех ее сопредседателей. Экологов признали виновными в осуществлении политической деятельности без подачи заявления о внесении в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов. Организацию обязали выплатить штраф в 150 тысяч рублей. На каждого из сопредседателей

пост 14 апр. 2016, 15:39

Особо «горимые» природные территории Байкала

Опубликованы данные о масштабах лесных пожаров, буйствовавших в июле-сентябре 2015 г. в «Заповедном Прибайкалье», объединяющем Байкало-Ленский заповедник (БЛЗ) и Прибайкальский национальный парк (ПНП). Ситуация в этих двух особо охраняемых природных территориях (ООПТ), граничащих друг с другом, мне хорошо известна. В ПНП я проработал с 1995 по 2012 гг., могу судить о том, что было раньше и что - сейчас.

Летом

пост 11 июня 2015, 17:23

Минприроды экономит: лесные пожары можно будет не тушить

Как сообщает портал лесной промышленности lesonline.ru, Минприроды подготовило проект поправок к Правилам тушения лесных пожаров. Суть изменений проста - они позволяют отказаться от тушения пожара даже тогда, когда оно технически возможно. В качестве главной причины такого экстраординарного шага называется катастрофическое отсутствие финансирования лесной пожарной охраны.

Тушить иль не тушить - вот

проблема 07 дек. 2017, 18:50 Эта версия еще не проверена модератором

Лесные пожары на Байкальской природной территории

Летом 2015 г. на прилегающих к оз. Байкал территориях (Республика Бурятия, Иркутская область) пожарами было пройдено около 1,4 млн. га леса.Летом 2016 г. ситуация может повториться. Необходимо найти ответы на следующие вопросы: Каковы причины пожарной катастрофы 2015г.? Что послужило основной причиной возгораний? Как поступить со сгоревшим лесом?

пост 11 июня 2015, 17:23

Минприроды экономит: лесные пожары можно будет не тушить

Как сообщает портал лесной промышленности lesonline.ru, Минприроды подготовило проект поправок к Правилам тушения лесных пожаров. Суть изменений проста - они позволяют отказаться от тушения пожара даже тогда, когда оно технически возможно. В качестве главной причины такого экстраординарного шага называется катастрофическое отсутствие финансирования лесной пожарной охраны.

Тушить иль не тушить - вот

пост 14 апр. 2016, 15:39

Особо «горимые» природные территории Байкала

Опубликованы данные о масштабах лесных пожаров, буйствовавших в июле-сентябре 2015 г. в «Заповедном Прибайкалье», объединяющем Байкало-Ленский заповедник (БЛЗ) и Прибайкальский национальный парк (ПНП). Ситуация в этих двух особо охраняемых природных территориях (ООПТ), граничащих друг с другом, мне хорошо известна. В ПНП я проработал с 1995 по 2012 гг., могу судить о том, что было раньше и что - сейчас.

Летом

пост 15 апр. 2016, 15:14

Апелляции «Байкальской Экологической Волны» отклонены

Свердловский районный суд Иркутска 29 января 2016 г. вынес решение по административным делам в отношении Иркутской региональной общественной организации «Байкальская Экологическая Волна» (БЭВ), а также трех ее сопредседателей. Экологов признали виновными в осуществлении политической деятельности без подачи заявления о внесении в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов. Организацию обязали выплатить штраф в 150 тысяч рублей. На каждого из сопредседателей

пост 28 июня 2016, 17:11

Близ Байкала вновь назревает пожарная катастрофа

В Иркутской области площадь пожаров за одни сутки увеличилась в 1,5 раза и составила (28 июня) 21 тысячу гектаров. Это по официальным данным. Однако, по мнению специалистов Гринпис, реальные показатели занижены в 11 раз!  

Итак, согласно официальным данным, количество пожаров - 18, из них локализовано 7 (на площади 2,3 тысячи

пост 02 нояб. 2016, 14:54

Экоактивизм - предвестник экологического возрождения

Многие годы, и во время работы в Прибайкальском национальном парке, и позднее – в качестве «вольного эколога», я сталкиваюсь с лавиной разнообразных антиэкологических «деяний» со стороны наших сограждан. Прежде всего, речь идет об отдыхающих на озере Байкал. Наиболее показательна ситуация на острове Ольхон. Здесь просто ошарашивает массовый вандализм

пост 29 апр. 2017, 10:57

Байкальский регион в огне

В Иркутской области резкое ухудшение ситуации с природными пожарами произошло 28 апреля 2017 г. Этому способствовали сильные ветры и аномально теплая погода (до +28°С): впервые на моей памяти столь рано зацвел багульник, причем даже заметно (не менее чем на 50 км) севернее Иркутска. Глобальные изменения климата набирают обороты.

На 00:00 мск 29.04.2017 г. в Иркутской области