20 решенных проблем
1
1
363
, 3 недели, 5 дней назад
Природа и экология, Устойчивое развитие

Байкальская сенсация: охранять природу, не развивая туризм?!

Эта новость – «Минприроды сократило проект развития Байкала до одной экологической составляющей» – вызвала у меня самые положительные эмоции. Даже возникло необычное ощущение: неужели в «верхах» адекватно отреагировали на критику программы «Великое озеро великой страны»? Например, на мои замечания: «Если главная цель проекта – чистота Байкала, зачем же проектировать увеличение основного источника его загрязнений?».

Или: «Очень жаль, что туризм вошел в программу «Великое озеро…». Именно туризм сейчас является одним из главных факторов экологического кризиса на Байкале. И если приоритетом считать благополучие Великого Озера, то все проекты по развитию туристической инфраструктуры и увеличению турпотока должны быть хотя бы приостановлены. До тех пор, пока не будет сведен к минимуму вред от нынешней инфраструктуры и потока. Но вместо этого программа ставит целью довести число туристов до 5 млн человек в год к 2025 г.».

Так что же произошло? Минприроды РФ кардинально изменило паспорт приоритетного проекта "Байкал: великое озеро великой страны", исключив из него все блоки по социально-экономическому развитию территории. В окончательном виде документ должен быть принят уже к 1 июля 2017 г. Денис Ершов, начальник управления Аналитического центра при правительстве РФ, с горечью констатирует: из паспорта исключены все предложения по формированию бизнес-климата, организации туризма на Байкале и созданию соответствующей инфраструктуры.

А таковых идей было немало. Например, предлагалось за какие-то жалкие 15 млрд рублей построить мост в истоке Ангары. Что гарантировало бы гибель природы на обширной и особо ценной территории Прибайкальского национального парка. Или - разрешить добычу общераспространенных полезных ископаемых для строительства инфраструктуры на Байкальской природной территории, расширить возможность вовлечения земель лесного фонда в хозяйственный оборот.

f366b8e3188ee10e94277e8de0ae71cf.jpgТак представляют себе мост в истоке Ангары разработчики проектного предложения. Источник

Осуществлять всё это следовало под лозунгом «охраны уникального озера Байкал». Подобные фокусы уже проделывались не раз. За счет ФЦП «Охрана оз. Байкал и социально-экономическое развитие» в 2005 г. построили дорогостоящую ЛЭП на о.Ольхон. Социально-экономическое развитие обеспечили, но при этом экологическими последствиями нахлынувшего туризма убили островную природу.

Предполагалось, что «Великое озеро….» заменит ФЦП «Охрана оз. Байкал», которая была ранее признана неэффективной. Но в новую программу напихали тоже самое, что и в её предшественницу. По словам Дениса Ершова: «Сведение документа исключительно до экологической составляющей позволит сэкономить бюджетные средства, но только в среднесрочной перспективе, и не решит коренным образом самих экологических проблем Байкала, которые во многом связаны с организацией туристического потока (сейчас при серьезном увеличении он все еще имеет стихийный характер)».

Уважаемый эксперт убежден, что решить экологические проблемы Байкала можно только при условии увеличения туристического потока, сокращения его «стихийности». Между тем, в районах, наиболее сильно пострадавших от туризма, в частности - на острове Ольхон количество организованных (т.е. проживающих на турбазах) отдыхающих в 2016 г. в несколько раз превышало число «диких» автомобилистов-«палаточников». Но при этом островная природа продолжала деградировать. Но кто в Аналитическом центре в курсе этих «мелочей»?

55befb817fd01a94392d067baaa052e7.jpgПалаточные лагеря на о. Ольхон. 2016 г.

"Комплексное развитие Байкальской природной территории (БПТ) как раз может показать пример того, как развитие туризма и предпринимательства генерирует средства на природоохранные мероприятия. Это мировой опыт, подтвержденный десятилетиями - в местах, где проживает население и которые посещают туристы, заниматься вопросами экологии в отрыве от экономики просто невозможно. Вешать все расходы исключительно на бюджет - это "вчерашний день", но для того, чтобы система государственно-частного партнерства все-таки заработала, в этом направлении государство должно создать определенные условия, которые и были прописаны в проекте", - пояснил Ершов.

А вот реальный байкальский опыт, накопленный за два последних десятилетия, показывает совсем иной пример. Огромные объемы тайги, вырубленной и проданной в Китай, ничего не «сгенерировали». Ни на охрану тайги, ни просто в бюджеты. Вырученные деньги всего лишь осели в карманах узкой группы лиц.

И нет даже малейших оснований надеяться, что это не повторится с байкальским туризмом. Сейчас Байкал посещают примерно 2 млн отдыхающих в год. Они «генерируют» только отходы своей жизнедеятельности, бытовой мусор, давление на дикую природу, лесные пожары и т.п. Программа «Великое Озеро» предполагала увеличить этот поток до 5 млн. Негативные последствия бесспорно увеличились бы также в 2,5 раза. Ну а каких-то значимых денег на охрану Байкала туризм не приносит сейчас, не принесёт и в 2025 г. Он лишь обеспечивает чьи-то доходы.

Минприроды РФ изменило также и название программы. Теперь это - "Уникальный Байкал". Ну и правильно. У многих сибиряков прежнее название вызывало ассоциации с соседней Великой страной, владеющей среди прочего и «Великой стеной». И проявляющей чрезмерно навязчивое внимание не только к Байкалу, но и к южным районам Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Что осталось в новом варианте программы? Статьи по предотвращению загрязнения БПТ (около 93 млрд рублей), восстановлению биоразнообразия Байкала (42,6 млрд рублей), ликвидации накопленного вреда (48,7 млрд рублей), исследованию и мониторингу Байкала (2,4 млрд рублей). Очень хорошо!

8cb2f03813804b3eebcb787268c8c359.jpgРадужные планы особой экономической зоны "Байкальская гавань". Источник

Зато исчезли: «Меры по улучшению бизнес-климата в окрестностях Байкала, перечень планируемых к реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), перечень опорных зон для развития, проекты по "зеленой экономике", планы по развитию транспортной инфраструктуры и развитию туризма».

И слава Богу! Я готов свечу поставить, лишь бы не проникло на байкальские ООПТ упомянутое «партнерство». Видел, к чему оно привело природные резерваты Китая.

Необходимость мер по сохранению Байкала осознают многие жители нашего региона. Яркий и неожиданный пример – петиция против завода по разливу воды (в п. Култук). Она касается довольно частного вопроса – крайне неудачно размещенный завод наносит ущерб ценному водно-болотному угодью, чтобы добраться до глубоких и чистых байкальских вод потребуется труба не менее 3 км длиной. И эта петиция менее чем за месяц собрала (на 30 апреля) 131 тыс. подписей! Кажется, это абсолютный рекорд для байкальских обращений. Наверняка большая часть подписантов – жители Иркутской области, знающие, где находится Култук, что он из себя представляет. Учитывая, что население этого субъекта РФ лишь немногим выше 2,5 млн., количество подписей поражает еще больше.

c14c2984f0a64d1227f5cef31a188fcd.jpgИсточник фото

Разумеется, ситуация с программой «Уникальный Байкал» огорчает не одного лишь Дениса Ершова. В социальных сетях много недовольных высказываний. В подавляющем большинстве - от представителей туристического бизнеса. Звучат уже ставшие традиционными возражения против любого сокращения хозяйственной деятельности на Байкале. «Что же теперь – окружить Байкал забором и никого не пускать, а всех местных жителей – выселить?».

Никто такого не предлагает. В реальности населенные пункты на байкальских берегах сейчас растут, как на дрожжах. Природа деградирует из-за чрезмерной рекреационной нагрузки. Туристы «осваивают» берега даже в заповедниках (летом – по воде, зимой – по льду). Очень мало сейчас на Байкале реальных заповедных зон. Ситуация столь быстро ухудшается, что требуются кардинальные меры. В частности – запрет на строительство новых турбаз и гостиниц на берегах, запрет китайским бизнесменам на покупку земли и недвижимости, иные ограничения для китайского турбизнеса и т.п.

28a4fe92e5036fcc10b0d9284bca74bc.jpgИсточник фото

Другой традиционный довод бизнесменов: «запретами ничего не решить». Чтобы делать такой вывод надо сначала попробовать не только провозгласить запрет, но и обеспечить его строгий контроль. Во многих странах, например, в Европе и Северной Америке, так и сделали. В результате там лишь единицы рискуют без разрешительных документов ловить рыбу, охотиться или спиливать деревья. Слишком уж дорого эти удовольствия обходятся.

Как обстоят дела у нас? Запреты существуют лишь на бумаге. А природоохранные инспекции, вполне справлявшиеся при СССР со своими функциями, почти уничтожены, создают лишь видимость своего существования и работы. Иначе и быть не может, если в лесу не осталось лесников, а шансы на встречу с охотинспектором примерно такие же, как и со снежным человеком.

Разумеется, такими «запретами» ни одну проблему не решить. Без восстановления работоспособных природоохранных инспекций не стоит и мечтать о сохранении природы.

На как же быть с байкальским туризмом? В настоящее время турбизнесу не стоит слишком беспокоится. «Развитие туризма на Байкале войдет в концепцию новой Федеральной целевой программы «19-25». Программа рассчитана на шесть лет, начнет действовать с 2019 года. Важнейшую роль в реализации проекта отдадут Бурятии. Всего на развитие туризма в республике планируют потратить 6,9 миллиарда рублей

P.S. Конечно, изменения программы «Великое озеро…» – не реакция на нашу критику. И даже – не на мнение депутата ГД Николая Николаева.

Просто в стране нет огромных сумм, которых требуют «социально-экономические» и инфраструктурные мероприятия паспорта программы. Ну и ладно. В тучные годы бюджетные деньги очень щедро тратились во вред природе. Пусть она хоть на время отдохнет от «планов громадья».

Документы для записи

пост 15 марта 2017 г.

Под лозунгом «сохранения» проталкивается «освоение» Байкала?

Примерно через месяц в правительство должен быть в окончательном виде представлен паспорт приоритетного проекта «Байкал: Великое Озеро Великой страны». Уже сейчас содержание этого документа вызывает тревогу, причем не только у «зеленых». Председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев 13 марта заявил, что документ имеет значительный перекос в сторону развития

пост 25 февр. 2017 г.

Байкал: привлечь вип-туристов, сократив бюджетников?

Известный российский географ и культуролог Владимир Каганский в своем интервью очень точно охарактеризовал остроту и масштаб задач по сохранению Байкала. Многие его высказывания заслуживают самого широкого цитирования. Например: «Известное мне взаимодействие населения с байкальским ландшафтом свидетельствует о далеко зашедшей неадекватности; я

пост 30 янв. 2017 г.

Хрустальная мечта турменеджера, или крышка гроба байкальской природы

Минувшей осенью Иркутск всколыхнула информация об ожидаемых китайских инвестициях в развитие туризма на Байкале. Их предполагаемый объем - $11 млрд! Замечательно, что «в качестве базовой площадки проекта рассматривается территория бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) в городе Байкальске». Для природы Байкала такой сценарий означал бы наименьший ущерб, по

пост 27 янв. 2017 г.

Из воспоминаний на тему: силовики и охрана природы Ольхона

Войска национальной гвардии будут участвовать в охране общественного порядка «в районах с наиболее ценными природными ресурсами». Соответствующее распоряжение 18 января подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В приложении содержится список из 14 таких «районов», среди них и озеро Байкал. Мне непонятна использованная в приложении (список районов) формулировка «на

пост 08 янв. 2017 г.

Развивая Байкальскую природную территорию будем губить природу?

«Межрегиональные общественные слушания по проектам развития Байкальской природной территории (БПТ) и центральной экологической зоны (ЦЭЗ) озера Байкал» прошли 21 декабря 2016 г. в Иркутске. К сожалению, я не смог там побывать, а в СМИ публикаций о результатах до сих пор нет. Но перед Новым годом участникам были разосланы «Принципы и подходы к развитию БПТ», выработанные в результате слушаний. Документ можно скачать здесь.

пост 17 дек. 2016 г.

Байкал следует «капитализировать», его облигации - продать Китаю?

"Стратегия социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года» обсуждалась 13 декабря на круглом столе, проходившем при участии губернатора Сергея Левченко. Выступление советника президента Сергея Глазьева привлекло всеобщее внимание.

Этот «экономист левого толка» «предложил

пост 12 дек. 2016 г.

Застройка острова Ольхон - гибель и природы, и туризма

Впервые на байкальский остров Ольхон я попал в 1981 году. Красота и величие его ландшафтов широко известны. Меня же как аспиранта кафедры зоологии Ленинградского университета интересовала ольхонская фауна, в те годы весьма богатая, кое в чем уникальная. Прежде всего - благодаря орлам. Столь высокой плотности гнездования сразу трех их видов (императорский орёл, беркут, орлан-белохвост)

пост 30 нояб. 2016 г.

Охрана природы как вид туризма

Проблемы улучшения экологической ситуации обсуждались 25 ноября на заседании Совета по стратегическому развитию. Речь шла и об охране дикой природы. Глава Минприроды РФ Сергей Донской заявил: «Вторая задача, на которой хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий, редких видов животных, обитающих на них». Но затем вся его речь свелась к рассказу о туризме на

пост 25 окт. 2016 г.

"Бойтесь китайцев, даже дары приносящих…"

Иркутск всколыхнула новость об ожидаемых китайских инвестициях в развитие туризма на Байкале. В рамках только что подписанного меморандума планируется строительство туристических объектов, а также «создание сопутствующей, основанной на современных технологиях, транспортной и другой разветвленной логистической инфраструктуры в районах озера Байкал и прилегающих территорий, которая призвана

пост 15 сент. 2016 г.

Ольхонский туризм - 2016

Почти ежегодно (с 1996 г.) посещаю байкальский остров Ольхон, интересуюсь воздействием туризма на здешнюю природу. Все время отмечаю неуклонный рост туристического потока, деградацию природных ландшафтов, ухудшение состояния растительного и животного мира. Летний сезон 2016 г. во многом сохранил эту негативную тенденцию, но впервые появились проблески надежды на улучшение экологической ситуации.

В частности, этим летом здесь значительно

пост 17 авг. 2016 г.

Малое Море - двадцать лет спустя

Недавно я вернулся из поездки на Байкал. Она почти точно повторяла маршрут 1996 г. То был мой первый полевой выезд на новом месте работы – в Прибайкальском национальном парке (ПНП), первое посещение северной части материкового берега Малого Моря (пролив, отделяющий остров Ольхон), а также северной части острова Ольхон. Сроки поездок 1996 и 2016 почти совпадали (первая прошли примерно на 10 дней раньше). Но то, что наблюдал тогда и сейчас - несопоставимо.

Сначала

пост 10 авг. 2016 г.

Иркутская область – самый крупный в России плацдарм незаконных рубок

Наконец-то «профильный» министр признал и озвучил очевидный факт! Глава Минприроды России Сергей Донской направил письмо в Генпрокуратуру. В котором говорится, что «в Иркутской области сегодня заготавливается более половины незаконно добытой российской древесины. За первое полугодие 2016 г. в регионе выявлено 1387 фактов незаконной рубки в объеме 575,9 тыс. куб. м (71% от их общего объема в РФ)».

«В

проблема Эта версия еще не проверена модератором

Экологические последствия массового туризма на Байкале

проблема Эта версия еще не проверена модератором

Остров Ольхон – «болевая точка» Байкала

проблема 1 неделю, 1 день назад Эта версия еще не проверена модератором

Остров Ольхон – «болевая точка» Байкала

Остров Ольхон – ценнейший участок дикой природы. В последние годы он превратился в один из самых крупных туристических центров Байкала. Биоразнообразию, природным ландшафтам и объектам острова уже нанесен огромный урон. Ситуация может заметно ухудшиться в 2016 г.

проблема 1 неделю, 2 дня назад Эта версия еще не проверена модератором

Экологические последствия массового туризма на Байкале

Туристический поток на Байкал в «постперестроичный» период многократно возрос. В ближайшем будущем планируется его увеличение еще в 2-3 раза. Уже сейчас туризм превратился в важнейший фактор, негативно влияющий на природу Байкала.

проблема 3 недели, 5 дней назад Эта версия еще не проверена модератором

Беспрецедентная вырубка иркутской тайги приносит выгоду лишь Китаю

Иркутская область занимает первое место в стране по объемам лесозаготовок. Основная часть древесины вывозится в Китай, а региону «достаются» негативные экологические последствия и мизерные бюджетные поступления. Обогащается лишь кучка «лесных бизнесменов», а также «крышующие» их чиновники и правоохранители.

пост 10 авг. 2016 г.

Иркутская область – самый крупный в России плацдарм незаконных рубок

Наконец-то «профильный» министр признал и озвучил очевидный факт! Глава Минприроды России Сергей Донской направил письмо в Генпрокуратуру. В котором говорится, что «в Иркутской области сегодня заготавливается более половины незаконно добытой российской древесины. За первое полугодие 2016 г. в регионе выявлено 1387 фактов незаконной рубки в объеме 575,9 тыс. куб. м (71% от их общего объема в РФ)».

«В

пост 17 авг. 2016 г.

Малое Море - двадцать лет спустя

Недавно я вернулся из поездки на Байкал. Она почти точно повторяла маршрут 1996 г. То был мой первый полевой выезд на новом месте работы – в Прибайкальском национальном парке (ПНП), первое посещение северной части материкового берега Малого Моря (пролив, отделяющий остров Ольхон), а также северной части острова Ольхон. Сроки поездок 1996 и 2016 почти совпадали (первая прошли примерно на 10 дней раньше). Но то, что наблюдал тогда и сейчас - несопоставимо.

Сначала

пост 15 сент. 2016 г.

Ольхонский туризм - 2016

Почти ежегодно (с 1996 г.) посещаю байкальский остров Ольхон, интересуюсь воздействием туризма на здешнюю природу. Все время отмечаю неуклонный рост туристического потока, деградацию природных ландшафтов, ухудшение состояния растительного и животного мира. Летний сезон 2016 г. во многом сохранил эту негативную тенденцию, но впервые появились проблески надежды на улучшение экологической ситуации.

В частности, этим летом здесь значительно

пост 25 окт. 2016 г.

"Бойтесь китайцев, даже дары приносящих…"

Иркутск всколыхнула новость об ожидаемых китайских инвестициях в развитие туризма на Байкале. В рамках только что подписанного меморандума планируется строительство туристических объектов, а также «создание сопутствующей, основанной на современных технологиях, транспортной и другой разветвленной логистической инфраструктуры в районах озера Байкал и прилегающих территорий, которая призвана

пост 30 нояб. 2016 г.

Охрана природы как вид туризма

Проблемы улучшения экологической ситуации обсуждались 25 ноября на заседании Совета по стратегическому развитию. Речь шла и об охране дикой природы. Глава Минприроды РФ Сергей Донской заявил: «Вторая задача, на которой хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий, редких видов животных, обитающих на них». Но затем вся его речь свелась к рассказу о туризме на

пост 12 дек. 2016 г.

Застройка острова Ольхон - гибель и природы, и туризма

Впервые на байкальский остров Ольхон я попал в 1981 году. Красота и величие его ландшафтов широко известны. Меня же как аспиранта кафедры зоологии Ленинградского университета интересовала ольхонская фауна, в те годы весьма богатая, кое в чем уникальная. Прежде всего - благодаря орлам. Столь высокой плотности гнездования сразу трех их видов (императорский орёл, беркут, орлан-белохвост)

пост 17 дек. 2016 г.

Байкал следует «капитализировать», его облигации - продать Китаю?

"Стратегия социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года» обсуждалась 13 декабря на круглом столе, проходившем при участии губернатора Сергея Левченко. Выступление советника президента Сергея Глазьева привлекло всеобщее внимание.

Этот «экономист левого толка» «предложил

пост 08 янв. 2017 г.

Развивая Байкальскую природную территорию будем губить природу?

«Межрегиональные общественные слушания по проектам развития Байкальской природной территории (БПТ) и центральной экологической зоны (ЦЭЗ) озера Байкал» прошли 21 декабря 2016 г. в Иркутске. К сожалению, я не смог там побывать, а в СМИ публикаций о результатах до сих пор нет. Но перед Новым годом участникам были разосланы «Принципы и подходы к развитию БПТ», выработанные в результате слушаний. Документ можно скачать здесь.

пост 27 янв. 2017 г.

Из воспоминаний на тему: силовики и охрана природы Ольхона

Войска национальной гвардии будут участвовать в охране общественного порядка «в районах с наиболее ценными природными ресурсами». Соответствующее распоряжение 18 января подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В приложении содержится список из 14 таких «районов», среди них и озеро Байкал. Мне непонятна использованная в приложении (список районов) формулировка «на

пост 30 янв. 2017 г.

Хрустальная мечта турменеджера, или крышка гроба байкальской природы

Минувшей осенью Иркутск всколыхнула информация об ожидаемых китайских инвестициях в развитие туризма на Байкале. Их предполагаемый объем - $11 млрд! Замечательно, что «в качестве базовой площадки проекта рассматривается территория бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) в городе Байкальске». Для природы Байкала такой сценарий означал бы наименьший ущерб, по

пост 25 февр. 2017 г.

Байкал: привлечь вип-туристов, сократив бюджетников?

Известный российский географ и культуролог Владимир Каганский в своем интервью очень точно охарактеризовал остроту и масштаб задач по сохранению Байкала. Многие его высказывания заслуживают самого широкого цитирования. Например: «Известное мне взаимодействие населения с байкальским ландшафтом свидетельствует о далеко зашедшей неадекватности; я

пост 15 марта 2017 г.

Под лозунгом «сохранения» проталкивается «освоение» Байкала?

Примерно через месяц в правительство должен быть в окончательном виде представлен паспорт приоритетного проекта «Байкал: Великое Озеро Великой страны». Уже сейчас содержание этого документа вызывает тревогу, причем не только у «зеленых». Председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев 13 марта заявил, что документ имеет значительный перекос в сторону развития