24 решенные проблемы
0
1
292
, 24 апр. 2017, 15:29
Природа и экология, Архитектура, Удобный город, Культура, Здоровье, Образ жизни, Спорт, Устойчивое развитие, Качество жизни

"Твой бюджет" - когда горожане хотят, а чиновники понимают

Новый урбанистический проект "Твой бюджет" работает в Петербурге, и уже есть видимые достижения. Не будет преувеличением назвать эту идею уникальной, важной для эффективного развития города и даже для становления гражданского общества. Как всё гениальное, задумка выглядит просто, не скрывая суть за «пышным фасадом». Проект реализуется на базе портала "Санкт-Петербург госуслуги" и учит, как писать и защищать свой проект, как работать с чиновниками, как договариваться с коллегами, объединяясь для достижения общей цели.

«Твой бюджет» начал работать в Санкт-Петербурге после пробного и успешного проекта в соседнем Сосновом Бору. Тамошние жители, объединившись в команду, создали небывалый формат общественного пространства, который от идеи детской площадки вырос в многофункциональный спортивный проект. Летом 2015 года комплекс «Бабочка» принял первых посетителей. Здесь может найти себе занятие и делающий первые шаги малыш, и кипящий энергией подросток, и засидевшийся родитель.

765488f5b34db495531186645878657e.jpg

В 2016 году проект пришёл в Центральный и Василеостровский районы Петербурга, и несколько интересных идей уже становятся реальностью. Однако, вначале немного про суть «Твоего бюджета».

Стереть грань между кабинетом и двором

Стратегическая задача – сломать барьер между властью и гражданами, который основан не только на регламентах и распорядке, но и на непонимании друг друга.

Граждане в большинстве своём не понимают, чем занимаются чиновники, и кто из них за что отвечает. То как работает городская или районная власть, остаётся за гранью осознания. В результате чиновники смотрят на граждан, как на «горлопанов» и популистов, а граждане видят в чиновниках бездельников и казнокрадов. На самом деле всё не так просто. Это становится ясно, когда начинается диалог.

«Твой бюджет» – это разговор по делу, где чиновник и житель находят общий язык, а значит и общее решение.

На новой информационной площадке всё начинается с того, что региональная власть выделяет из бюджета некую сумму на проекты, которые предлагает подготовить жителям. Кому как не им известны насущные проблемы и нужды квартала или района?

8aa4a76741d68e43d1e63b6fcd26f7fd.jpg

Предложить проект может каждый: если вы гражданин РФ, вам исполнилось 18 лет, вы не чиновник и не депутат.

Авторы проектов тянут жребий и формируют бюджетную комиссию. Она рассматривает заявки, привлекая экспертов и чиновников. На этом этапе многие идеи отсеиваются по объективным причинам: нет денег, запрещает закон, проект уже в плане работы органов власти.

b7afdccda2f66a29a4e1a3539540b454.jpg

фото Activatica

Если говорить о Санкт-Петербурге, то, например, в его историческом центре закон запрещает менять историческую среду. Можно только восстанавливать некогда существовавшее. Это сильно осложняет дело, но помогает развивать фантазию в процессе преодоления ограничений.

Во время обсуждения проекты могут объединяться, видоизменяться, если, к примеру, автор-член бюджетной комиссии видит, что другой проект интереснее, важнее, или его можно объединить со своим. Возникают инициативы, объединяющие несколько авторов – они получают больше шансов на одобрение.

Потом идёт голосование. Голосовать за свой проект нельзя.

После одобрения начинается, наверное, самое сложное. Автор вместе с чиновниками и подрядчиками начинает практическую работу. Это занимает немало времени и сил.

Всё начинается с малого, с эмоции и желания, чтобы вокруг было «красиво». Потом начинаешь понимать, что такое урбанизм, как работает власть, открываешь себе тайную жизнь города, как огромной структуры организации жизни миллионов людей. Расширяются горизонты сознания, становишься буквально другим человеком.

А сколько забавных сюрпризов ждёт на этом пути!

К примеру, неожиданно нашлись ничейные «тумбы-клумбы» на Перинной линии. На них невозможно сидеть – каменные, холодные. Предложили сделать деревянные «сидушки» и выяснилось, что это подарок городу, который так и не удосужились взять на баланс. Значит, тратить деньги на их дооборудование нельзя. Пришлось городу принимать в собственность.

Итак, проект идёт, постепенно создавая сообщество граждан и чиновников, формируя городское сообщество активных людей, которые могут стать мотором изменений.

Сбор заявок по новым проектам будет объявлен в мае 2017 года. С 10 сентября начнутся заседания бюджетных комиссий, и к середине декабря станет ясно, кто получит финансирование на 2018 год.

Теперь самое время представить два характерных проекта на Васильевском острове: парк на Смоленке и раздельный сбор отходов в школах.

5ddca01350afcd6788fd8fbc16a5467f.jpg

На берегах Смоленки идёт самый крупный проект в городе. Он собрал большую команду авторов, которые поначалу выступали каждый со своей идеей, а потом поняли, что можно объединиться и выиграть.

bd255977f01dd3ef64167a7b5d176cb9.jpg

Ландшафтный архитектор Татьяна Бушкова предложила создать на пустыре в устье реки парк-дендрарий с кафе, прокатом лодок и велосипедов, установить деревянные сидения на ступенях набережной. Организовать для отдыха и досуга зелёное пространство на берегу устья реки Смоленки, которое гармонично сочетается с городской застройкой, не нарушает архитектурный ансамбль Новосмоленской набережной.

51eb3bb7297c92e86e96f9dc68a91c85.jpg

24706b58a502b5462ea638b6309dd0d2.jpg

Начинающий архитектор, урбанист Анфиса Кирячёк решила благоустроить основные пешеходные и уже существующие маршруты Новосмоленской набережной от ул. Наличной до ул. Кораблестроителей: создать линейный парк, восстановить занятия водным спортом.

e1044dbc3ac13263785784b04a36eab0.jpg

Дизайнер архитектурной среды Полина Каракулина предложила проект «На стыке культур» в рамках создания Камского сада. Идея родилась из контекста места, поскольку на Смоленке расположены православная Смоленская церковь, Армянская церковь, Лютеранское кладбище, а в Камском саду в прошлом году был установлен памятник выдающемуся армянскому композитору, певцу, хоровому дирижёру Камитасу, а также армянский крест – дар Еревана Санкт-Петербургу.

d6fab1834d7c0ce796641a1d4e2ef82a.jpg

Юлия Ворохова пришла с идеей «живых картин». Она предлагает создать «Зелёную линию». В качестве пилотного проекта оформить фасады, брендмауэры домов вертикальным озеленением, а также «граффити», исполненных, в том числе, живым мхом.

05546fcf087901648d26e89a4ac8e898.jpg

Анна Завадская предлагает создать в устье Смоленки пляж, спортивные площадки, зону водных видов спорта, объекты для детей и взрослых.

0c85fe9c25c2d787b071b9136d65cb83.jpg

Театровед-менеджер Михаил Сазонов решил создать в районе Смоленки скейт-парк.

f65d7cf924e3c22f3f3fb45f025555bc.jpg

Корреспондент Activatica встретился с одним из участников инициативной группы проекта Егором Шустовым:

Надо не бояться и не тянуть на себя одеяло

6d2911959f234db03f73c2de428b55ca.jpg

фото З. Исидоровой

- У нас получилась хорошая команда. Проекты дополняют друг друга. Да и правила «Твоего бюджета» такие, что больше людей в команде, тем больше шансов на победу. Причём, это не идёт в ущерб качеству проектов.

Главная проблема, с которой мы столкнулись – статус территории. Мы не знали про него. Когда разрабатывали проект. Не знали, что в устье Смоленки участки отданы браться Зингаревичам и театру Пугачёвой. Только через некоторое время поняли, что сейчас там ничего нельзя сделать. Пришлось срочно переформатировать наш проект, направить силы туда, где можно начинать работу. Это небольшой участок – пустырь вдоль устья реки, Новосмоленская набережная, Камский сад, скейт-парк.

Причём и тут возникла сложность. Пустырь поделён между комитетом по благоустройству, комитетом по транспорту и муниципалами. Они не могут разобраться – где чьё и определиться, кто будет заказчиком работ. Из-за этой неопределённости деньги в этом году будут потрачены только на скейтпарк и Камский сад.

В будущем году начнётся работа по самой Смоленке. Городская власть обещала включить это в план работ и попросила нас создать концепцию проекта. Сейчас мы над ней работаем.

За этот год получен большой положительный опыт. Разобрались в работе городских комитетов: кто за что отвечает, как они работают. Поняли, как с ними сотрудничать и увидели, что в кабинетах много вполне адекватных людей, и они открыты к диалогу.

Мы познакомились с бесчисленным количеством городских активистов, набрали идей и планов на будущее.

В качестве доброго совета тем, кто тоже хочет вести подобные проекты, скажу: надо не бояться, а делать, не надо тянуть на себя одеяло – думать об общей цели и объединять усилия. Если кто-то выпячивает себя, это разрушает проект. Мы долго притирались, но получилось объединиться и это обуслоило нашу победу.

Главное – понять, почему это важно делать

9ff51e7a72841e851ea2d0dc3e50d5e0.jpg

фото Activatica

Ольга Громашева ведёт проект по сбору вторичного сырья в школах Васильевского острова. Её беспокоит неэкологичность и неэкономичность существующей системы обращения с отходами. Начиная решать проблему «снизу», она помогает школам Василеостровского района внедрить комплексную систему раздельного сбора отходов. Она предполагает установку накопителей вторсырья и просветительскую кампанию. Ольга создала общедоступный информационный ресурс – группу во ВКонтакте «Как организовать раздельный сбор в школе».

- Я давно сортирую отходы, и это уже вошло в привычку. Когда узнала про «Твой бюджет», то захотела поддержать отличную инициативу и уговаривала знакомых поучаствовать. Многие выражали интерес, но заявку не подали и – инициатива наказуема – я решила попробовать сама.

Выиграть было непросто, так как «Твой бюджет» нацелен на создание коалиций, а в нашей бюджетной комиссии раздельный сбор предлагала только я. Благодаря тому, что участники всех проектов старались максимально урезать свой бюджет, смогли пройти ещё три индивидуальных проекта, включая мой. Я рада -– в этом году проект расширен и пройдёт уже в пяти районах, но очень жаль, что на весь район, на все проекты по-прежнему выделяется всего 10 миллионов.

Организация раздельного сбора отходов задача решаемая, но требует комплексного подхода – и создания инфраструктуры, и просвещения. Заготовителей вторсырья много, но у них минимальная рентабельность. Некоторые за свой счёт устанавливают во дворах «экодомики» и вывозят вторсырье. Но они несут убытки и через пару месяцев сворачивают работу. Ведь жители пока не до конца понимают, что сдавать, как готовить вторсырье, и главное – что с ним дальше происходит, ради чего им менять устоявшиеся привычки. А дворники зачастую не умеют работать с другими видами сырья, кроме картона.

09cec9051013331c6e2d23e96e1332bb.jpg

инфографика Гринпис России

Хорошо, если есть контейнеры для раздельного сбора, но этого недостаточно. К сожалению, у заготовителей чаще всего нет ресурсов для просветительской работы с населением и дворниками, а управляющие компании и местные администрации пока заниматься этим не хотят.

Нужно повышать прозрачность системы – ведь большинство жителей и даже чиновников не знают о существовании заготовителей, перерабатывающих предприятий, интересных инициатив в городе. Ко мне часто подходят и шёпотом спрашивают: «Но на самом-то деле, это вторсырье ведь всё равно потом отвезут на общую свалку?». Нужно рассказывать и показывать, что это не так, что существует реальная возможность и собрать вторсырье, и переработать.

Мой проект, надеюсь, поможет создать, пусть и в малом масштабе, комплексную систему, включающую информационную кампанию. Помимо установки уличного контейнера и внутришкольных урн, планируем вводные уроки про раздельный сбор, экскурсии на перерабатывающие предприятия, тренинги для преподавателей и инструктаж уборщиц.

adb2e7ef4be92dff544237705f0986a5.jpg

инфографика Гринпис России

Теория и практика одинаково важны. Если детям рассказывают, как вреден смешанный сбор отходов, но при этом вокруг школы в радиусе нескольких километров нет ни одного контейнера для раздельного сбора, это создаёт тяжёлую психологическую ситуация для ребёнка. Плохо и обратное – поставить контейнеры и ничего не объяснить. И то, и это ведёт к провалу.

Почему школы? Изначально я предлагала проект по установке уличных контейнеров во дворах, но возникли сложности с определением участков, кадастрами, согласованиями и ограничениями в тратах бюджетных средств. В школах сбор организовать проще. У них, как правило, есть своя территория. Образовательно-просветительская составляющая проекта легко входит в учебный план, во внеклассные занятия. У каждой школы есть сайт или группа Вконтакте, стенды, радиоузлы, газеты.

Сейчас мы вместе с отделом образования администрации Василеостровского района проводим конкурс школ, чтобы выбрать участников проекта. Я читаю заявки, удивляюсь и радуюсь, как много креатива у школьников и учителей.

23dc9ec2f9ad1b9c93ed93034171cd86.jpg


В одной школе придумали спортивную игру – собирают вторсырье на время и закидывают в корзину.

В другой школе дети рассказали целые истории о вторсырье. Одна из них про шину от «Скорой помощи», которая мечтает стать покрытием для детской площадки. Она боится, что её сожгут и она навредит тем, о чьём здоровье всю жизнь заботилась.

В нескольких школах дети разработали дизайн и разрисовали урны для вторсырья.

Где-то родители, учителя или директор сами отвозят вторсырье на акции по раздельному сбору или в приёмные пункты. Но это, как правило, эпизодически и требует усилий. Мы попробуем помочь наиболее мотивированным школам, чтобы им было удобнее заниматься сбором вторсырья.

К сожалению, денег проекта хватит на две-три школы, а заявок подано много, и всех хочется поддержать.

Я готова по мере сил помогать школам, которые не войдут в проект, налаживать отношения с заготовителями вторсырья. Один из инструментов - это созданная мной группа ВКонтакте «Как организовать раздельный сбор в школе». Там я рассказываю о проекте, делюсь полезной информацией: контактами заготовителей, методиками эко-уроков, новостями о раздельном сборе. Очень хочу сделать группу площадкой для обмена опытом, общения школ между собой, с заготовителями и экологическими организациями, чтобы каждый раз не «изобретать велосипед» с нуля, а пользоваться опытом соседей и идти дальше.

Всё время возникают практические проблемы и приходится корректировать проект. Например, в проекте было заложено материальное поощрение для школьных уборщиц, у которых прибавится работы. Оказалось, что из бюджета проекта это сделать невозможно по закону. Поэтому сейчас я общаюсь с директорами школ и убеждаю их поощрять участвующих в раздельном сборе уборщиц за счёт школьных надбавок.

Многие родители хотят участвовать в проекте, чтобы можно было сдавать через школы часть домашнего вторичного сырья. Это мы тоже обсуждаем с руководством школ. Вовлечение семей позволит в несколько раз увеличить экологический эффект проекта, повысит его рентабельность для заготовителей.

Есть объективные трудности. У чиновников свой язык, своя логика работы, свои цели. «Твой бюджет» помогает активистам и чиновникам лучше понимать друг друга, преодолевая разобщённость и недоверие. Чиновники делятся своими знаниями, активисты предлагают свежий взгляд и новые идеи. Мы вместе ищем компромиссы и пытаемся строить взаимовыгодное сотрудничество. Например, помогло то, что этот год объявлен годом экологии. И мне хорошо, и чиновники смогут включить мой проект в отчёт о проделанной работе.

Важнейшая задача в том, чтобы школы смогли продолжить раздельный сбор после окончания финансирования. Можно сдавать вторсырьё за деньги, хотя для большинства заготовителей пока это сложно. Можно экономить на вывозе смешанных отходов, но это требует планирования, ведь контракты заключаются на год вперёд. Можно искать спонсорскую помощь.

При желании, даже в тех школах, которые не войдут в проект или находятся в других районах города, можно организовать раздельный сбор своими силами. Самый минимальный вариант – это урны в классах. Макулатуру можно собирать в коробке из-под бумаги, а для пластика подойдёт дополнительная урна с наклейкой, скачанной из интернета.

3cedea00d12879d62af0b04e1014a748.jpg

Цена вопроса – 600 рублей на класс, что немного. Остальное можно решать силами заготовителей, волонтёров-экологов, учителей.

Главное – понять, почему это важно делать и как это можно организовать. Убедиться, что это работает. Понять, что от каждого из нас многое зависит, и нас таких много. Это мы и хотим сделать.

Администрация города признала проект 2016 года успешным и решила, что пора подключать и другие районы. «Твой бюджет» охватит пять районов. Центральный, Василеостровский, Адмиралтейский, Петроградский и Московский.

пост 10 апр. 2017, 12:43

Парк на Смоленке собирает друзей

Если хочешь сохранить городской парк, нужно, чтобы люди признали его своим

Для этого они должны принимать участие в его «жизни». Для этого парку нужны праздники, субботники, пикники, лекции и любые другие привлекающие людей события. Тогда людям будет понятно, что они защищают. Тогда

пост 10 сент. 2016, 21:14

​Защитники сквера на питерской речке Смоленке достали из неё подводные «сокровища»

Жители прилегающих к реке Смоленке кварталов вновь вышли на субботник, который прошёл не только на суше, но и под водой, где обнаружены весомые «сокровища». Для начала собравшихся поздравили с праздником. Глава муниципального округа «Васильевский» Константин Чебыкин сообщил, что району исполнилось 279 лет и эту солидную дату не грех отметить экологическим субботником.

 фото Activatica

Елена

пост 04 сент. 2016, 11:59

«И стар, и млад» - экологический субботник в устье Смоленки в Петербурге

Были сомнения: вдруг на субботник придёт лишь несколько человек, но организаторы верили: «если идея жизненная и во благо людей, то нет преград, нет страха». Они оказались правы! На экологический субботник в погожий день 3 сентября 2016 года пришло больше 100 жителей Васильевского острова. Хотя солнечный день после долгого ненастья люди могли потратить на то, чтобы закончить дачные дела, погулять с детьми в парке или устроить пикник, пришло столько людей, что на всех

проблема 16 июня 2017, 22:25 Эта версия еще не проверена модератором

​В "каменных джунглях" устья реки Смоленка на Васильевском острове Петербурга планируют уничтожить зелёную зону

Жители Васильевского острова Санкт-Петербурга защищают небольшой парк в устье реки Смоленки, который правительство города отдало под гостиницу. Жители обращаются к правительству города и законодательному собранию.

пост 04 сент. 2016, 11:59

«И стар, и млад» - экологический субботник в устье Смоленки в Петербурге

Были сомнения: вдруг на субботник придёт лишь несколько человек, но организаторы верили: «если идея жизненная и во благо людей, то нет преград, нет страха». Они оказались правы! На экологический субботник в погожий день 3 сентября 2016 года пришло больше 100 жителей Васильевского острова. Хотя солнечный день после долгого ненастья люди могли потратить на то, чтобы закончить дачные дела, погулять с детьми в парке или устроить пикник, пришло столько людей, что на всех

пост 10 сент. 2016, 21:14

​Защитники сквера на питерской речке Смоленке достали из неё подводные «сокровища»

Жители прилегающих к реке Смоленке кварталов вновь вышли на субботник, который прошёл не только на суше, но и под водой, где обнаружены весомые «сокровища». Для начала собравшихся поздравили с праздником. Глава муниципального округа «Васильевский» Константин Чебыкин сообщил, что району исполнилось 279 лет и эту солидную дату не грех отметить экологическим субботником.

 фото Activatica

Елена

пост 10 апр. 2017, 12:43

Парк на Смоленке собирает друзей

Если хочешь сохранить городской парк, нужно, чтобы люди признали его своим

Для этого они должны принимать участие в его «жизни». Для этого парку нужны праздники, субботники, пикники, лекции и любые другие привлекающие людей события. Тогда людям будет понятно, что они защищают. Тогда