24 решенные проблемы

Рассказ о том, как учёные увидели себя в кривом зеркале администрации Ленинградской области, что они сделали и что из этого получилось

The English Version is here

24 марта 2017 года на четвёртом этаже здания администрации Кингисеппского района собралась примечательная компания. С одной стороны - представители районной и областной власти, а с другой – учёные Санкт-Петербурга. Присутствовали, правда недолго, ещё двое жителей Курголовского полуострова, судьба которого решалась за длинным, совершенно не круглым столом.

Повод для собрания – общественные слушания нового положения об уникальном Кургальском заказнике.

a20ab29598aa5612ee850c5a9976eeec.jpgФото С.Коузов

Казалось бы, радоваться да и только. Ведь предложено усилить охрану, расширить границы. По крайней мере, так следовало из справки, которую для начала зачитал и.о. директора «Дирекции особо охраняемых природных территорий Ленинградской области» Александр Силуянов.

Но что-то совсем нерадостные были лица учёных. Вскоре стало ясно почему: отчёты, которые эти учёные представили составителям Материалов комплексного экологического обследования (МКЭО), лежащим в основе нового положения о заказнике, оказались, мягко говоря, «некорректными». Если же говорить по-простому, как это видится обычному человеку – «фальсифицированными».

885965ee62f57233cd3f01034f7771f3.jpgПротокол слушаний вёл начальник отдела особо охраняемых природных территорий Комитета по природным ресурсам администрации Ленинградской области Фёдор Стулов. Фото Аctivatica

Очевидное-невероятное

Когда слово взяли специалисты, изучавшие уникальный полуостров, показалось, что мы все попали в дурной сон. Ну, не может быть такого в реальной жизни.

Итак, каким увидели будущее Кургальского заказника в кривом зеркале администрации?

Первый удивительный факт прозвучал в зачитанной справке, и касается он площади заказника. Официально она составляет 59 950 гектаров. Проведённые недавно расчёты с использованием неких «новых технологий» показали, что она 49 830 гектаров. Новое положение предлагает включить в заказник новые участки и тогда площадь составит то ли 55 510 (с. 192 МКЭО), то ли 54 650 га (с.193 МКЭО)!

В материалах нет объяснения этому странному факту, расчёты площади отсутствуют, и нет никаких возможностей оценить достоверность представленной информации. Верить на слово? А какие основания для этого?

Последующее обсуждение показало, что да, оснований для доверия нет.

88012b1d096b29741c58e33c62d32a7d.jpgНа слушаниях было заявлено, что представленные материалы – точная копия сданных исполнителем МКЭО, а на титульном листе нет даты их утверждения! Фото Аctivatica

Дадим слово учёным:

Старший научный сотрудник Ботанического Института Елена Глазкова.

«Выступаю не только от себя лично, но и от коллег из Ботанического института, который поддерживает своих сотрудников, зная их компетентность, и считает, что абсолютно недопустимо любое искажение данных. Намеренное или ненамеренное.

Представленные в МКЭО данные содержат множество существенных ошибок. Приложенные карты не соответствуют действительности. Некоторые сухопутные виды растений оказываются плавающими в озёрах.

Сильно сокращён перечень особо ценных объектов: вместо 4-х страниц этот перечень теперь умещается в 4 абзаца.

Коллектив института заявляет, что не несет ответственности за неполные, недостоверные сведения, представленные в МКЭО без согласования с авторами.

Этот некорректный материал может в результате создать «лазейку» для проведения через Кургальский заказник газопровода Nord Stream-2 (прим. автора: об этой проблеме сейчас говорят на самом высоком международном уровне)».

Сухопутные растения в озёрах – это ещё цветочки. Дальше – больше! Орнитолог Сергей Коузов неожиданно выяснил, что аисты гнездятся на земле, а не умеющая ходить по суше птица живёт в лесу!

Сергея Коузова привёл в недоумение ряд пунктов:

«В МКЭО нет схемы особо ценных орнитологических участков, хотя этот материал разработчику подавался. Складывается впечатление, что в наземной части заказника таких участков попросту нет.

Если схема мест гнездования редких видов попадёт в руки специалистов, то вызовет бурный смех. Конечный разработчик материалов поселил аистов на островах, где нет деревьев. А водоплавающая красношейная поганка, которая даже на сушу выходить не может, гнездится по всему заказнику: в лесу, на полях, островах. При этом обнаружено всего лишь три гнезда этого редчайшего вида.

Схема ценных лесных сообществ содержит много ошибок. К примеру, обширные участки верховых болот обозначены как спелые сосняки. Некоторые лесные участки обозначены не так, как есть на самом деле. Схема гнездования редких видов птиц расходится с реальностью.

В разделе орнитологии – том 1 – предложена схема участков, которая нуждается в дифференцированной охране (режим охраны, который может вводиться в зависимости от времени года или в зависимости от ценности каждого отдельного участка – прим. автора). Но тут же в конце написано, что необходимость введения дифференцированного режима охраны отсутствует! А далее в описании предложенных мер охраны опять говорится о необходимости именно дифференцированной охраны!».

0b070360a489b76c5aca73c2353a5aa2.jpgФото С.Коузов

Ещё один представитель Ботанического института – Степанчикова Ирина:

«Хочу подчеркнуть, что отсутствие карты лишайников считаю важным моментом. Если материалы не будут изменены до соответствия с тем, что мы предоставляли, то это нанесёт ущерб нашей деловой репутации. Если мои материалы берут и что-то выбрасывают… это недопустимо!».

Кандидат биологических наук Доронина Анна:

«Картографические материалы недостоверны, данные на них не соответствуют тому, что предоставляли исполнители. Карты должны быть переделаны и согласованы с исполнителями, которые несут ответственность за свою работу».

Вы полагаете, что услышав это, заказчик МКЭО решил потребовать от их разработчика объяснений и исправления ошибок? Вы угадали, но об этом чуть позже.

Признать несостоявшимися нельзя утвердить – поставьте запятую

48a48fa4eaae2102ba088919ad27cc44.jpgФото С.Коузов

Руководитель природоохранных программ РОО «Новый экологический проект» Анастасия Филиппова изложила совместную позицию своей организации и Гринпис России. Если коротко – невозможно понять, что мы сейчас обсуждаем, поэтому необходимо признать слушания несостоявшимися.

«Невозможно установить, что именно является объектом и предметом общественных обсуждений. К примеру, нет никаких данных, которые позволили бы проверить достоверность утверждения о том, что измерения «современными методами» показали, что площадь заказника ранее была завышена. Невозможно понять, как представленные материалы повлияют на судьбу ООПТ. Непонятно, как это соотносится с действующим положением, с действующим зонированием.

Раздел по оценке воздействия на окружающую среду не соответствует требованиям Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. №372: отсутствуют основные результаты этой оценки; приведённые данные недостаточны для оценки возможных последствий.

На странице 174 указано, что водоохранная зона оз. Липовское составляет 50 м. На самом же деле в соответствии со статьёй 65 Водного Кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы этого озера должна быть 200 метров.

В связи со всем вышесказанным предлагаю признать слушания несостоявшимися».

e29224423cbe0d2a6feb641100dedceb.jpgОбщественные слушания, Фото Аctivatica

После этого начался настоящий паноптикум.

Для начала заместитель председателя комитета по экономике администрации Кингисеппа Козина Любовь Владимировна заявила, что законодательство не позволяет признавать общественные слушания несостоявшимися. Тут она, мягко говоря, сообщила недостоверные сведения. Законодательство не запрещает такое решение, и организатор слушаний имеет полное право его принять. В практике таких случаев немало. Один из известных и имеющих отношение к нашему региону примеров – слушания по строительству мусоросжигательного завода в Левашово. Они признаны несостоявшимися.

После этого участвующих в слушаниях представителей администрации Ленинградской области взял в оборот журналист из "Новой газеты" Андрей Воронин. Эту беседу нужно воспроизводить дословно, чтобы не потерять ни толики её фантасмагоричности.

870c85fb4fd7fb549ddcb4b15d414369.jpgФото С.Коузов

Действующие лица:

Начальник отдела особо охраняемых природных территорий Комитета по природным ресурсам администрации Ленинградской области Фёдор Стулов.

И.о. директора «Дирекции особо охраняемых природных территорий Ленинградской области» Александр Силуянов.

Корреспондент «Новой газеты» Андрей Воронин.

Воронин «В техническом задании есть какие-либо указания, что предоставляемые вам материалы должны быть достоверными?».

Стулов «Техническое задание было приложено к материалам обследования, вы могли с ним ознакомиться».

Воронин «Я задал прямой вопрос – можете на него ответить?».

Силуанов «В материалах, которые представлены на общественные слушания есть копия технического задания, вы могли с ним ознакомиться».

Воронин «Хорошо. Вы имеете право принимать недостоверные материалы?».

Силуанов «Мы принимаем материалы в соответствии с техническим заданием…».

Воронин «Заказчик заинтересован в получении достоверных материалов или для вас не имеет значения, что будет написано в материалах?».

Силуанов «Мы принимаем материалы в соответствии с требованиями технического задания».

Воронин «Вы заинтересованы в получении достоверных сведений как заказчик?».

Силуанов «Мы заинтересованы в том, чтобы работы по государственному контракту были выполнены в соответствие с техническим заданием»…

Воронин «Заказчик заинтересован, чтобы положение создавалось на основе соответствующих действительности материалах?».

Стулов «Вы уже задавали этот вопрос, вам давали на него ответ».

Воронин «Будет ли заказчик, услышав от авторов материалов, что они недостоверны, обращаться к исполнителю c требованием исправить материалы?».

Силуанов «Ваш вопрос… во-первых, мы на него уже отвечали. Во-вторых, ваш вопрос носит оценочный характер и не имеет отношения к теме общественных слушаний. Собирается заказчик обращаться или не собирается – это вопрос заказчика. И не имеет в настоящее время отношения к тематике общественных слушаний».

Вот так.

Кстати, в техническом задании, которое Дирекция ООПТ Ленинградской области выдала исполнителю АНО ДПО «Прикладная экология» чёрным по белому написано, что МКЭО должно соответствовать реальности, содержать достоверные данные.

37eea3f94d4478e1513c1513fe764a08.jpgВ завершение слушаний представители областной администрации заверили, что все замечания и предложения будут приложены к материалам. Что же касается их исполнения, то это, по факту, зависит от желания чиновников. Судя по их поведению на слушаниях, таковое желание у них вряд ли возникнет, если пустить дело на самотёк. Поэтому неформальная «Экологическая вахта Кургальского полуострова» предпримет дополнительные меры и будет внимательно следить за происходящим.

Сейчас главная задача, чтобы поддельные материалы не получили одобрения государственной экологической экспертизы. Они отправятся туда после завершения всех формальных процедур и подписания протокола общественных слушаний. Как видно из выступлений представителей заказчика МКЭО, они вряд ли (очень хочется ошибиться) будут приводить документы МКЭО в порядок. Если им удастся подобрать «ручную» экспертную комиссию и добиться от неё положительного решения, то заказник может оказаться в сложной ситуации с недееспособным Положением и неадекватным режимом охраны.

Учитывая, что Газпром усиленно проталкивает незаконный проект строительства в заказнике газопровода Nord Stream-2, ситуация выглядит совсем плохо. Защитники Кургалльского говорят, что у них есть несколько идей насчёт того, как уменьшить угрозу. До поры до времени они держат их в секрете.

Так что не зря они поехали на слушания в далёкий Кингисепп. Надо ходить на общественные слушания и не спускать глаз с чиновников там, где закон позволяет это каждому гражданину. Чем больше нас будет, тем меньше останется «тёмных углов», где чиновники и бизнесмены могут проворачивать свои тайные делишки.

пост 19 сент. 2017, 18:01

Закон против "Северного потока"

Экологи и защитники Кургальского заказника в Кингисеппском районе Ленобласти считают строительство второй ветки газопровода "Северный поток" на этой территории незаконным и надеются подтвердить свою точку зрения в суде. 19 сентября состоялось предварительное заседание Ленинградского областного суда по иску "Гринпис России" к правительству региона. Экозащитники оспаривают постановление, "уточняющее" статус Кургальского заказника и позволяющего строительство на его территории линейных объектов,

пост 14 авг. 2017, 20:18

​Снесёт ли Северный поток заказник «Кургальский»?

Последний день велопробега «Наш берег – 2017» прошёл в Кургальском заказнике, который компании «Газпром» и «Норд стрим 2 АГ» намерены распороть огромной траншеей. Тяжёлая техника уничтожит природный уголок, которому нет равных на всей Балтике!

Очередной «проект века» практически с самого начала был отмечен преступлением – незаконной работой буровых установок в заказнике: в лесу и на пляже Нарвского залива. Буровые обнаружили

акция 01 авг. 2017, 12:55

Эковелопробег по "болевым точкам" Финского залива

2 августа стартует экологический велопробег по Южному берегу Финского залива. Первое такое мероприятие организации «Зелёный мир» состоялось 20 лет назад. В этом году из-за присвоения статуса «иностранный агент» экологическая организация вынуждена была самоликвидироваться. Однако важнейшая для общества

пост 30 июня 2017, 10:15

Экологи в пух и прах разнесли планируемую мегастройку "Газпрома"

ВНИМАНИЕ! ПОСТ ДОПОЛНЯЕТСЯ И ОБНОВЛЯЕТСЯ

В городе Кингисеппе Ленинградской области прошли публичные слушания по проекту "Норд Стрим 2". Россия хочет проложить газовую трубу - в обход закона - посередине Кургальского заказника. Крупнейшие экологические организации - против. О политических и экологических рисках этого проекта, а также тех мощных силах, которые ему противодействуют, мы уже

пост 22 июня 2017, 12:47

Тучи над проектом "Газпрома"

Месяц назад по сети разошелся пост отца Андрея Кураева, в котором он посмеялся над "Стратегией экономической безопасности России", подписанной Путиным в мае 2017 года. В Год экологии президент официально признает, что одной из главных угроз являются... "энергосберегающие и зеленые технологии"...

"Изготовители и экспортеры

пост 30 мая 2017, 12:45

Норд Стрим-2

Просвещенная общественность в России и за рубежом горячо обсуждает, как ловко молодой и европейский Макрон уделал Путина вопросами в Версале, и ждет скорого падения путинского режима под грузом западных санкций. Многие менее просвещенные россияне уверены - их страна сошлась в новом смертельном противостоянии с Западом и обреченно взирают на державные бульдозеры, давящие "крамольные" сыры и помидоры. Ошибаются, как мне недавно пришлось убедиться, те и другие. Почти незаметные за шумом словесных

пост 26 апр. 2017, 16:27

Kurgalskii Refuge in the “crooked lens” of the administration, or Why you need to go to hearings

A tale of how scientists saw themselves in the crooked lens of the Leningrad regional administration, what they did, and then what happened

On March 24, 2017, on the fourth floor of the Kingisepski region administration building, a remarkable group gathered. On one side – representatives of the regional governments, and on the other – Saint Petersburg scientists. Also present, though truthfully not for long, were two residents of the Kurgolskii peninsula,

пост 02 сент. 2016, 23:03

​В Кургальском заказнике начались незаконные работы по проекту Nord Stream 2

Местные жители обнаружили в лесу и на берегу Кургальского полуострова бурильные установки и сообщили в "Зелёный мир" (Сосновый Бор) и Гринпис. Совместная инспекция представителей этих организаций позволила документально подтвердить факт проведения незаконных работ.

фото Гринпис

В лесу экологи обнаружили бурильную технику и недавно пробуренный шурф рядом на дороге.

фото

акция 01 авг. 2017, 12:55

Эковелопробег по "болевым точкам" Финского залива

2 августа стартует экологический велопробег по Южному берегу Финского залива. Первое такое мероприятие организации «Зелёный мир» состоялось 20 лет назад. В этом году из-за присвоения статуса «иностранный агент» экологическая организация вынуждена была самоликвидироваться. Однако важнейшая для общества

проблема 14 окт. 2017, 10:12 Эта версия еще не проверена модератором, посмотреть последнюю проверенную

​Газпром прокладывает Nord Stream 2 через особо ценную территорию в Кургальском заказнике

The English Version is here

В 2012 году компания Nord Stream («Северный поток»), которая контролируется ОАО «Газпром», объявила о планах строительства нового газопровода через Балтийское море в страны Европы, который должен пройти по особо охраняемой территории - заказнику «Кургальский».

пост 02 сент. 2016, 23:03

​В Кургальском заказнике начались незаконные работы по проекту Nord Stream 2

Местные жители обнаружили в лесу и на берегу Кургальского полуострова бурильные установки и сообщили в "Зелёный мир" (Сосновый Бор) и Гринпис. Совместная инспекция представителей этих организаций позволила документально подтвердить факт проведения незаконных работ.

фото Гринпис

В лесу экологи обнаружили бурильную технику и недавно пробуренный шурф рядом на дороге.

фото

пост 26 апр. 2017, 16:27

Kurgalskii Refuge in the “crooked lens” of the administration, or Why you need to go to hearings

A tale of how scientists saw themselves in the crooked lens of the Leningrad regional administration, what they did, and then what happened

On March 24, 2017, on the fourth floor of the Kingisepski region administration building, a remarkable group gathered. On one side – representatives of the regional governments, and on the other – Saint Petersburg scientists. Also present, though truthfully not for long, were two residents of the Kurgolskii peninsula,

пост 30 мая 2017, 12:45

Норд Стрим-2

Просвещенная общественность в России и за рубежом горячо обсуждает, как ловко молодой и европейский Макрон уделал Путина вопросами в Версале, и ждет скорого падения путинского режима под грузом западных санкций. Многие менее просвещенные россияне уверены - их страна сошлась в новом смертельном противостоянии с Западом и обреченно взирают на державные бульдозеры, давящие "крамольные" сыры и помидоры. Ошибаются, как мне недавно пришлось убедиться, те и другие. Почти незаметные за шумом словесных

пост 22 июня 2017, 12:47

Тучи над проектом "Газпрома"

Месяц назад по сети разошелся пост отца Андрея Кураева, в котором он посмеялся над "Стратегией экономической безопасности России", подписанной Путиным в мае 2017 года. В Год экологии президент официально признает, что одной из главных угроз являются... "энергосберегающие и зеленые технологии"...

"Изготовители и экспортеры

пост 30 июня 2017, 10:15

Экологи в пух и прах разнесли планируемую мегастройку "Газпрома"

ВНИМАНИЕ! ПОСТ ДОПОЛНЯЕТСЯ И ОБНОВЛЯЕТСЯ

В городе Кингисеппе Ленинградской области прошли публичные слушания по проекту "Норд Стрим 2". Россия хочет проложить газовую трубу - в обход закона - посередине Кургальского заказника. Крупнейшие экологические организации - против. О политических и экологических рисках этого проекта, а также тех мощных силах, которые ему противодействуют, мы уже

пост 14 авг. 2017, 20:18

​Снесёт ли Северный поток заказник «Кургальский»?

Последний день велопробега «Наш берег – 2017» прошёл в Кургальском заказнике, который компании «Газпром» и «Норд стрим 2 АГ» намерены распороть огромной траншеей. Тяжёлая техника уничтожит природный уголок, которому нет равных на всей Балтике!

Очередной «проект века» практически с самого начала был отмечен преступлением – незаконной работой буровых установок в заказнике: в лесу и на пляже Нарвского залива. Буровые обнаружили

пост 19 сент. 2017, 18:01

Закон против "Северного потока"

Экологи и защитники Кургальского заказника в Кингисеппском районе Ленобласти считают строительство второй ветки газопровода "Северный поток" на этой территории незаконным и надеются подтвердить свою точку зрения в суде. 19 сентября состоялось предварительное заседание Ленинградского областного суда по иску "Гринпис России" к правительству региона. Экозащитники оспаривают постановление, "уточняющее" статус Кургальского заказника и позволяющего строительство на его территории линейных объектов,

пост 11 окт. 2017, 22:01 Скрыта

Северному потоку не обязательно разрушать Кургальский заказник

Экологи делают лоббистам газопровода Северный поток 2 предложение, от которого нельзя отказаться. Ничто не мешает трубе пойти по иному маршруту или под землей. Это может подтвердить общественная экологическая экспертиза проекта.

Пока компании Газпром и Норд стрим 2 АГ стоят на своём – считают наиболее оптимальным вариантом рытьё громадной траншеи через уникальные и охраняемые международным законодательством экосистемы Кургалького